1、沧州市渤海新区南大港东兴工业区鼎睿石化有限公司“531”火灾事故调查报告2021 年 5 月 31 日 14 时 28 分，位于沧州市渤海新区南大港产业园区东兴工业区的鼎睿石化有限公司发生火灾事故，直接经济损失 3872.1 万元，未造成人员伤亡。事故发生后，省政府成立了事故调查组对该起事故提级调查。省纪委监委成立追责问责组，依规依纪依法开展事故责任追责问责审查调查工作。一、事故有关情况（一）事故单位所在园区情况。1.沧州渤海新区。沧州渤海新区隶属于沧州市，2007 年 2 月河北省人民政府批准设立，2007 年 7 月正式成立。按照沧州市委、市政府文件，沧州渤海新区党工委、管委会分别为沧州市
2、委、市政府的派出机构，受市委、市政府委托，对渤海新区核心区“一区三园”（其中包括南大港产业园区）行使管理、监督、协调、服务职能。渤海新区管委会代表市政府在核心区内行使行政管理职能和市一级经济管理权限。2008 年 6 月，沧州市政府印发关于渤海新区享受市级行政审批权限的通知（沧政字200854 号），明确将法律法规允许的各项市级行政审批权限下放至渤海新区。2.南大港产业园区。南大港产业园区前身为河北省属大型农工商联合企业南大港农场。2003 年 3 月，按照河北省体制改革的要求，执行属地管理，建立沧州市南大港管理区。2007 年 2 月，渤海新区设立后，南大港管理区更名为南大港产业园区，是渤海
3、新区“一区三园”之一。3.南大港东兴工业区（以下简称东兴工业区）。东兴工业区原名南大港石化产业园，隶属于南大港产业园区，2012 年 9 月经沧州渤海新区管委会批准设立，2013 年 1 月正式成立。2013 年 9 月 24 日，南大港产业园区管委会向渤海新区管委会请示，为科学规划产业布局，推动形成综合性工业区，允许物流企业和相关产业入园，申请将“南大港石化产业园”更名为“南大港东兴工业区”。2013 年 9 月 30 日，渤海新区管委会批复同意。东兴工业区产业定位以石化加工、石化物流仓储为主，整合南大港原规模小、布局分散的石化加工、经营、配送企业，建成规模化、集约化的石化加工、物流配送园区
4、。该园区四至范围明确，总规划面积 6.86km2。现有企业 56 家，属于石化产业加工和石油产品流通的 43 家，其中，石油加工类企业 7 家（建成 2 家，在建 4 家，筹建 1 家），石油产品流通类企业 36 家（建成 8 家，在建 24 家，筹建 4 家）。其余 13家为钢构、环保、建材等行业企业（建成 4 家，在建 9 家）。（二）事故单位情况。沧州市南大港管理区鼎睿石化有限公司（以下简称鼎睿公司）。成立于 2012 年 11 月 27 日，时任法定代表人郑国利，2017 年 9 月 14 日法定代表人变更为迟龙岗。注册地为沧州渤海新区南大港产业园区东兴工业区，占地 80 亩，员工 5
5、1人，统一社会信用代码 91130932058173836X，公司类型为有限责任公司。公司经营范围为生产、加工重油、燃料油、石油沥青；销售润滑油、石油沥青、燃料油、粗白油、工业白油、其他石油制品、防水材料（以上均不含危险化学品）。1.股权变更情况。2012 年 11 月 27 日，鼎睿公司注册资金 500 万元，2018 年 9月 30 日增至 3000 万元，郑国利为实际控制人。此后，贾宁逐步注资，至 2020 年 1 月 3 日股权发生变更，贾宁和郑国利控制股权各 50%。鼎睿公司分为东、西两个厂区，各占地40 亩，郑国利为西厂区实际控制人，负责西厂区的项目建设和生产经营；贾宁为东厂区实际
6、控制人，负责东厂区的项目建设和生产经营。事故发生在贾宁实际控制的鼎睿公司东厂区，以下称之为事故单位。2.备案、环评、安评及安全设施设计情况。（1）备案和延期情况。鼎睿公司于 2011 年 9 月 30 日取得了“年产 100 万吨聚合物改性沥青项目”备案证，编号为：沧渤经备字2011072号，后分别于 2014 年 12 月 17 日和 2016 年 7 月 22 日进行了项目备案延期，延期至 2018 年 12 月。项目建设内容为建设年产 100 万吨聚合物改性沥青生产线及附属设施，主要设备包括：氧化塔系统、换热器类、空气压缩机、反应器类、导热油炉、储油罐、机泵、蒸汽锅炉等共计 74 台（套）。（2）环境影响评价情况。2017 年 9 月，鼎睿公司委托河北师大环境科技有限公司（资质证书编号为国环评证乙字第 1209 号）编制了“年产 100万吨聚合物改性沥青项目”环境影响评价报告书。2017 年12月8日原沧州市南大港管理区环境保护局批复了该环境影响评价报告（沧渤南环字201723 号）。（3）安全评价情况。2017 年 12 月，鼎睿公司委托河北伟航安全评价咨询有限公司（评价资质证
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