1、北坞公园西南门“5.8”一般生产安全事故调查报告2019 年 5 月 8 日 14 时 10 分左右，在海淀区北坞公园西南门门头粉刷现场发生一起高处坠落事故。北京景绣江山园林工程有限公司（以下简称：景绣江山公司）施工人员张召锋站在移动脚手架二层，粉刷北坞公园西南门门头过程中，不慎踩空坠落至地面，坠落高度约 3.65 米。现场人员立即拨打了 120 急救电话，120 急救人员到达现场后确认张召锋已死亡。现场人员随即拨打 110 报警电话。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例北京市生产安全事故报告和
2、调查处理办法的相关规定和区政府授权，区应急管理局会同海淀公安分局、区总工会、区人力社保局、区园林绿化局、四季青镇政府等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，并邀请区监委参与事故调查。一、事故基本情况（一）工程基本情况北坞公园由北京市海淀区绿化三队（以下简称：绿化三队）管理。北坞公园门头油漆翻新修缮工程由绿化三队发包给景绣江山公司，双方于 2019 年 4月 28 日签订施工合同，工期为 2019 年 5 月 1 日至 2019 年 5 月 10 日，质量保修期为一年，合同总价款共计 68960.40 元。2019 年 5 月
3、 3 日，景绣江山公司施工人员正式进场，5 月 4 日开始作业。（二）事故单位情况1.景绣江山公司为有限责任公司（自然人独资），成立于 2013 年 7 月 2日，法定代表人史奎江，住所在北京市昌平区回龙观东大街 336 号院 2 号楼 2层 213-04 室，注册资本 200 万元，统一社会信用代码：911101140716732296，经营范围包括城市园林绿化、施工总承包、劳务承包等。2015 年 1 月 16 日，景绣江山公司取得城市园林绿化企业资质证书，资质等级为叁级，证书编号：CYLZ京0698叁。2018 年 5 月 21 日，景绣江山公司取得北京市园林绿化行业协会颁发的施工企业安
4、全生产证，编号：HYXH-03-AQSC-449。（三）现场勘验情况事故地点位于海淀区北坞公园西南门入口处。北坞公园西南门门头距地面约 5.1 米，门头下方第二级台阶上，架设有一个移动脚手架。该脚手架长约1.85 米，宽约 0.93 米，二层工作面距地面高约 3.65 米。脚手架上二层作业面摆放有一桶粉刷用的涂料和部分作业工具。死者位于二层移动脚手架北侧，地面有部分血迹。公园西南门西侧放置有刷子、涂料桶、水桶、木质人字梯等作业工具。据现场监控资料显示，事故发生时，死者张召锋未采取任何安全防护措施，站在移动脚手架二层作业面北侧边缘为北坞门头粉刷暗红色涂料，当其继续向北移动时不慎踩空，坠落至脚手架
5、北侧地面。二、事故经过及抢险救援情况2019 年 5 月 8 日 6 时 30 分左右，景绣江山公司该工程现场负责人李民，带领张召锋、胡泽等施工人员到达北坞公园后，张召锋和胡泽依据李民的安排开始粉刷北坞公园西南门门头。张召锋负责站在二层移动脚手架上刷涂料，胡泽负责在地面配合。10 时左右，李民到达门头粉刷现场巡查，发现张召锋未佩戴安全带，未采取任何防护措施，站在距地面约 3.65 米高的移动脚手架二层进行门头粉刷作业，未及时予以制止。14 时 10 分左右，未采取任何安全防护措施，站在移动脚手架二层作业面北侧边缘为北坞门头粉刷暗红色涂料的张召锋，在继续向北移动时不慎踩空，坠落至脚手架北侧地面。
6、坠落高度约 3.65 米。现场人员立即拨打了 120 急救电话，120 急救人员到达现场后确认张召锋已死亡。现场人员随即拨打 110 报警电话。事故造成直接经济损失约 80 万元。死者基本情况：张召锋，男，53 岁，户籍地：山东省东阿县姚寨镇杨北村 73 号，身份证号 372525196505244914。经查，景绣江山公司按规定对张召锋等施工人员进行了安全教育培训和考核，并于 5 月 3 日向登高进行北坞公园西南门门头粉刷作业的张召锋、胡泽每人配发了一条安全带。5 月 8 日，李民带领张召锋、胡泽等施工人员，从住所处前往北坞公园时，二人未将配发的安全带带到施工现场。绿化三队作为北坞公园管理者、该工程发包方，依据单位规定，于 4 月 16日对北坞公园进行了巡查，其巡查周期最长为 30 天，5 月 8 日事故发生时尚未达到其二次巡查日期。三、事故的原因和性质事故调查组依法对事故现场进行了认真勘验调查，并查阅了有关资料，对事故的目击者、涉及的相关人员进行了询问。结合公安机关提供的死者的死亡证明和尸检报告，查明了事故原因及性质。（一）事故直接原因张召锋安全意识淡薄，未按公司要求佩戴安全带，未
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