OHSAS18000的难点.docx

1、OHSAS18000 的难点职业安全卫生管理是一个十分复杂的系统工程，对于一个组织来说，只要组织存在，OHSAS 相关管理一刻也不能停息，就是说 OHSAS 的概念，是一个空间、时间以及员工（三维）全方位的系统。由于科技水平及其运用的有限性，资源投入及经济合理性的限制，会使 OHS 管理产生种种缺陷和不足，尤其人的不安全行为和物的不安全状态，更是千姿百态，因而 OHSAS 同其他体系一样，不是全面消灭事故的灵丹妙药，它的实施在很大程度上取决于组织的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质，实施中有以下几个难点：1、关于有效的技术支持和手段。风险评价起源于美国航天部门，为了确保几亿元的财产不会

2、因一时的疏忽和简单的环节操作而毁于一旦，美航天局投入可观的人力、物力、财力进行航天飞机各系统的全面分析，动仄几千万美金，资金、技术支持功不可没。有些组织在进行 OHSAS 危害因素辨识和风险评价时，领导者缺乏这方面的意识，或进行类似的投入显得力不从心，有时是不现实、不经济的。因此，在策划实施 4.3.1 这一条款时有些困难。2、职业安全卫生涉及技术领域是广泛的，物理、化学、生物等领域有可能在一个组织内全部涵盖，如何将复杂的根源分析变得简单，易掌握而又有实际意义，也是一个值得探讨的问题。3、建立 OHSAS 体系的目的是消除或降低风险，而发生事故具有极大的偶然性，那么控制机制的运作对于避免偶然性发生如何有效，本身有体系健康、健全和持续改进的问题，同时也可能出现体系运作上有偏差。此如，美国对航天飞机系统进行过几千万美元的评价，也出现了控制系统失灵而机毁人亡的重大事件，这一点我们应有充分的认识和准备