1、监理安全管理概要,2014年3月,主要内容,一、建筑施工安全事故的主要理论和法 律法规的规定二、安全生产管理的主要原则、制度和 措施三、施工安全的主要管理方法四、监理的安全责任,一、建筑施工安全事故的主要理论和法律法规的规定,(一)施工安全事故的主要理论(二)有关安全的法律法规规定,1、海因希里事故因果连锁理论 海因希里把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：1）人员伤亡的发生是事故的结果；2）事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态；3）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；4）人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由于先天的遗传因素造成的。,
2、(一)施工安全事故的主要理论,一、建筑施工安全事故的主要理论和法律法规的规定,2、博德事故因果连锁理论 博德在海因希里事故因果连锁理论基础上，提出现代安全观点更吻合的事故因果连锁理论。博德事故因果连锁过程也包括5个因素：1）管理缺陷；2）基本原因（个人原因、与工作有关原因）；3）直接原因（人的不安全行为或物的不安全状态）；4）事故（人的身体与妨碍正常生产活动的物质接触）；5）损失（人员伤害及财物损失）。,(一)施工安全事故的主要理论,3、亚当斯事故因果连锁理论 操作者的不安全行为和现场的不安状态等现场失误，是由企业领导者及安全工作人员的管理失误造成的；管理人员在管理工作中的差错或疏忽，企业领导
3、人决策错误或没有作出决策等失误，对企业经营管理及安全工作具有决定性影响。,(一)施工安全事故的主要理论,4、人机轨迹交叉理论,通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态的同时、同地出现，来预防事故的发生。,5、海恩法则 海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则，海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。,(一)施工安全事故的主要理论,6、事故分类
4、建筑工程安全生产事故主要分为五大类：高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电被称为建筑施工的“五大杀手”。这些伤害事故易发生的主要部位就是建筑施工中的危险源；正在施工的这些主要部位，如果没有必要的防护或防护措施不到位，就是安全事故隐患。,中华人民共和国建筑法 1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议审议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行。（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改中华人民共和国建筑法的决定修正）中华人民共和国
5、建筑法共8章、85条，其中第五章内容为建筑安全生产管理，共17条。该章对建筑安全生产管理作出规定，对强化建筑安全生产管理，保证建筑工程的安全性能，保障职工及其相邻居民的人身和财产安全，具有非常重要的意义。,(二)有关安全的法律法规规定,中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人大常委会第28次会议审议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布中华人民共和国安全生产法，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国安全生产法共计7章、97条。,(二)有关安全的法律法规规定,中华人民共和国刑法 1979年7月1日第五届全国人民代表大会第2次会议通过中华人民共和国刑法，
6、1997年3月14日第八届全国人民代表大会第6次会议修订，1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布。2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过中华人民共和国刑法修正案（六），对违反安全生产有关法规等行为做出了刑事处罚的修正。中华人民共和国刑法为2编（分别为5章、10章）及附则，共计452条，并加附件2个。,(二)有关安全的法律法规规定,中华人民共和国刑法 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（重大责任事故罪）强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（重大劳动安全事故罪）,(二)有关安全的法律法规规定,中华人民共和国刑法
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