1、叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿“219”机电事故调查报告2022 年 2 月 19 日 9 时 18 分,叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿(以下简称灯盏坪煤矿)91753 采煤工作面上出口处发生 1起机电事故,造成 1 人死亡,直接经济损失 189 万元。事故发生后,省政府罗强副省长作出重要批示,国家矿山安全监察局四川局、应急管理厅有关人员立即赶赴现场,了解事故情况,指导事故善后处置,组织事故调查工作。依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和国家矿山安全监察局关于印发加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定的通知(矿安2021166 号)等
2、规定,国家矿山安全监察局四川局会同泸州市应急管理局、叙永县人民政府及叙永县应急管理局、公安局、人社局、总工会等部门单位,组成叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿“219”机电事故调查组(以下简称事故调查组),依法开展事故调查工作,邀请叙永县纪委监委同步开展追责问责审查调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则,设技术组、管理组、综合组开展调查工作,并聘请专家参与现场勘查和技术分析,委托四川铸创安全科技有限公司进行物证分析。通过现场勘查、调查取证、查阅资料和综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任单位和有关人员的责任划
3、分和处理建议,针对暴露出的问题提出了防范措施,形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况及相关情况(一)叙永鑫福煤业有限公司叙永鑫福煤业有限公司(以下简称鑫福公司)为灯盏坪煤矿的上级公司,辖灯盏坪煤矿(21 万吨/年)和后山煤矿(15 万吨/年);公司法定代表人、总经理陈忠良,常务副总经理、兼灯盏坪煤矿总经理牟新明,副总经理唐明。鑫福公司层面未设置安全生产管理机构,未配备专职安全生产管理人员,未办理安全生产许可证。2015 年 3 月,鑫福公司将灯盏坪煤矿的生产经营权转让给股东曾均良、易兴开、杜小彬、彭锐贤等四人经营,2021 年 6 月、12 月曾均良、易兴开、杜小彬三人先后被司法机关羁押,2
4、021 年 12 月 18 日收回经营权。(二)灯盏坪煤矿灯盏坪煤矿为生产矿井,核定生产能力 21 万吨/年,乡镇煤矿,省政府批准 30 万吨/年以下分类处置方案的“少量保留矿井”,保留期至 2048 年 12 月。2021 年 5 月,安全生产标准化管理体系达三级。矿井采矿许可证号:C5100002009071120030000,有效期限至 2028 年 10 月 22 日;安全生产许可证号:(川)MK 安许证字20215105241720B,有效期至 2023 年 5 月 18 日;矿长余强明安全知识和管理能力考核合格证证号:510212197510073516,有效期至 2024 年 4
5、 月 28 日;营业执照:91510524563266865M,有效期为长期。矿区井田范围由 16 个拐点坐标圈定,面积为 1.9193km2 开采标高+1060m+770m。许可开采 C25、C24、C20、C17 下、C17上、C12 和 C11 煤层,目前开采 C24、C20、C17 下三层煤,煤层平均厚度分别为 1.03m、0.8m、0.75m,倾角 27-30。矿井为高瓦斯矿井,水文地质类型为中等。煤尘无爆炸危险性,煤层自燃倾向性为类。矿井采用平硐开拓,井筒为+770m 主平硐、+1121m 回风平硐。现生产水平为+920m 水平,划分为两个采区(3 采区、5 采区),布置 9203
6、5 和 91753 两个采煤工作面和一个 92053 运输巷掘进工作面。矿井通风方式为中央分列式。矿井排水系统为平硐水沟自流排水。矿井采用双回路供电,电压等级 10kV。矿井平硐和运输大巷采用蓄电池机车运输,采区轨道上山采用绞车串车提升。91753 采煤工作面采用普通机械化采煤工艺,工作面搪瓷溜槽溜煤,运输机巷为刮板输送机+带式输送机运煤。+1121m 风井工业广场建设了地面固定高、低负压瓦斯抽采系统。矿井安全避险“六大”系统完善,安装了图像视频监控系统等。矿井核定 2 个采煤工作面和 1 个掘进面生产,最大班入井作业人数 85 人,“三八”制作业。(三)灯盏坪煤矿管理机构及人员配备情况灯盏坪煤矿总经理牟新明负责全面工作,矿长余强明负责主持安全生产工作。煤矿设置了安全管理科、生产技术科、通风科、机电运输科、地测科、调度室等安全生产管理机构。2022 年 2 月 6 日,灯盏坪煤矿任命杨昭俊为总工程师、胡新尧为生产副矿长、李天春为安全副矿长、邱旭为机电副矿长、刘继平等 5 人为副总工程师、陈德均等 8 人为科长(主任)、舒洪平等 8 人为专职技术人员、罗刚等 18 人为队长和副队长,配备