1、1,危险源辨识、风险评价和风险控制,2,EHS管理体系 EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境(Environment)管理体系标准和OHSAS18001:1999 idt GB/T28001-2001职业健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来的,公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称EHS管理体系,EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。,3,EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护环境为目的,在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取
2、的相应措施,它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持持续改进意识,对体系不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其他损失的目标。 通过建立EHS管理体系,推动环境和职业健康安全法规和制度的贯彻执行;使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为,促进EHS管理水平的提高;消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。,建立EHS管理体系的目的、作用和意义,4,环境因素/危险源辨识是体系管理的基础; 风险控制是主线; 法规标准是体系管理的重要依据; 目标、指标和管理方案是持续改进的途径; 运行控制是控制体系风险的关键,使各项活动处于受控状态,降低风险; 三级监控系统是体系运行的保障
3、,即4.5.1绩效测量和监控、4.5.4内部审核、4.6管理评审。,5,OHS方针,策 划,实施与运行,检查与纠正,管理评审,持续改进,6,OSHMS运行模式与基本内容,危害辨识,频率分析,严重度分析,风险评价,维持管理,改善计划或 管理控制,检查纠正,评审改进,可接受风险 ?,持续改进,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,7, OSHMS运行模式: 系统化模型称为戴明模型(PDCA模型),是管理体系的运行基础。按照戴明模型,一个组织(用人单位)的活动可分为: 计划(PLAN)确定用人单位的方针、目标;配备必要的人财物资源;建立组织机构,规定相应职责,权限及相互关系;识别体
4、系运行的相关活动或过程,规定实施程序和作业方法等,是体系中最重要的环节。 行动(DO)实施计划规定的程序,保证所有活动在受控状态下进行。 检查(CHECK)确保行动有效性,修正行为偏差 改进(ACT)不断调整完善管理活动 * organization-组织、用人单位*,8,OSHMS 要素之间的关系,9,核心内容是: “方针加PDCA”5个方面,17个基本要素和持续改进的运行模式。 OSHMS的基本思想是: 通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审”活动使体系功能不断加强,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标 ,实现体系的持续改进。,10,安全哲学-历史学角度,11,人类对安全问
5、题的认识阶段,原始管理阶段,也称经验自防阶段 传统管理阶段,也称经验管理阶段 现代安全管理阶段,也称系统管理阶段,12,传统管理理论-事故理论,认识论:基本出发点是事故,以事故为研究对象和认识对象,主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维:从事故后果到原因事件。 表 现:头痛医头、就事论事,被动与滞后。,13,传统管理理论-方法与特征,方法: 事故分析(事故-调查-处理-报告) 事故规律的研究,事后型管理模式 四不放过原则(原因,当事人,责任人,措施) 特征: 建立在事故统计学致因理论研究; 事后整改对策; 事故赔偿机制与事故保险制度等。,14,现代安全管理理论发展,细分成两大阶段 20世纪
6、50-80年代,发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来,现代安全科学原理正在不断的发展。,15,危险分析与风险控制理论,认识论:以危险和隐患为研究对象 理论基础:对事故因果性的认识,及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念,有了事故系统的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育,管理软手段的综合措施,提出超前防范和预防评价的概念和思路。,16,事故系统要素4M,人Men:人的不安全行为; 机Machine:机的不安全状态; 环Medium:环境不良; 管理Management:管理欠缺。,事故隐患 Hidden Peril,17,现代安全科学原理,认识论:以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统(组织)自己的思路,确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论,安全控制论,安全信息论,安全文化等科学理论,18,安全系统要素,19,现代安全科学原理,具体表现: 人的本质安全化:不但要解决人的知识、技能、意识素质,还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手,从而提出了安全文