1、一，化工安全生产形势一，化工安全生产形势1.1 1997 年伤亡事故统计分析年伤亡事故统计分析据 1997 年伤亡事故年报统计，全国化工系统县以上国有企业共发生重伤以上事故 311 起，比 1996 年减少 22 起，下降 6.6。其中，死亡 194人，比 1996 年减少 15 人，下降 7.2。从行业分析，见表 1：从各地区看，死亡人数在 10 人以上的有浙江、山东、河南、湖南、重庆、四川、陕西 7 省市，共死亡 83 人，占死亡总数的 42.8 从事故类别分析，见表 2。从事故原因分析，见表 3管理水平低是造成事故的主要原因。1997 年发生一次死亡 3 人以上的事故 10 起，死亡 4
2、9 人，重伤 12 人，轻伤 66 人，与 1996 年的 6 起事故，死亡 30 人、重伤 8 人、轻伤 1O 人相比，分别上升了 66.7%、66.3%、50.0%和 56.0%。多人伤亡事故大多是违章造成的。综上所述，1997 年化工系统事故次数和伤亡人数比上一年有所下降，但不容乐观。1.2 进人进人 1998 年后事故情况年后事故情况进入 1998 年后，化工安全生产形势依然严峻，叉连续发生了几起多人伤亡事故，与 1997 年同期相比，伤亡人数增加较多。例如 1 月 6 日，陕西兴平化肥厂硝铵中和厂房内硝铵溶液槽发生爆炸，造成 22 人死亡，57 人受伤；2 月 9 日，在山东章丘县第
3、一化肥厂，煤气串入蒸汽管网，致使使用蒸汽的浴池内多人煤气中毒，其中 9 人死亡；2 月 13 日，湖北嘉鱼县化肥厂液氨泄漏，17 人中毒，其中 9 人死亡。此外，还发生了几起火灾和违章动火引起的爆炸事故。二，安全生产形势严峻的主要原因二，安全生产形势严峻的主要原因2.1 对安全工作不够重视对安全工作不够重视有些单位领导只是口头上喊要注意安全，而当安全与生产发生矛盾时，往往是安全让位于生产。例如不舍得在安全上投入人力和财力，没有足够的有较高水平的专职安全人员，对形成的不安全隐患不现代化工1998 年第 6 期拨款去消除，最终酿成事故。2.2 技术管理存在薄弱环节技术管理存在薄弱环节安全存在于全员
4、、全过程、全部工作之中，科研、设计、基建、技术改造、生产、储存、运输等诸多环节都存在安全同题。企业往往是重生产安全，轻科研、基建、技改的安全，以致发生事故。1997 年 12 月 27日浙江巨化研究所在产品中试时，反应釜发生爆炸，死亡 2 人、重伤 1人、轻伤 3 人。事故的直接原因是搪瓷釜内投料少，液面在温度计之下，反应失控深层次原因是该研究所科研任务不足，找米下锅，自找的项目没有按科研程序办事，小试未经鉴定，中试叉没有很好地论证，酿成事故。2.3 企业经济状况差，设备等隐息增多企业经济状况差，设备等隐息增多近年来，一些企业经济状况不好，各项生产经营活动受到资金的限制，该修的设备修不成，该换
5、的设备换不了，形成隐患，安全生产没有保障。有的企业拖欠职工工资时间长，给职工生活带来较大困难，使部分职工思想波动，带情绪上班，难以严格管理，给安全生产带来较大威胁。2.4 职工队伍素质的下降职工队伍素质的下降有的企业培训教育不到位，使职工队伍素质下降；有的企业经济效益差，人才流失严重，使队伍技术素质下降；有的企业为降低成本，在脏、累、险、差的岗位大量使用农民工、临时工，这些人员素质低、意识差、应变能力差、事故率高。一些企业新上的项目，职工没经过严格的培训，不懂新项目技术，在别人的帮助下开了车，外单位的人走后，不会排除生产中发生的故障，酿成事故。在一批企业里，职工素质不适应生产发展的需要，尤如坐
6、在火山上，随时有爆发事故的可能。2.5 行业安全管理的削弱行业安全管理的削弱随着改革的不断深入，过去形成的比较健全的安全管理网有了较大变化，有些省市化工厅(局)变成了公司，管理不能覆盏所有企业；有的撤消了地市一级的管理机构，省厅只设一、二个人，行业安全管理难度很大，甚至发生重大事故都不能及时上报。国家经济管理体制向市场经济过渡，企业的各项管理向自我约束、自我管理的方向发展，逐渐摆脱开上级主管部门，这是方向。但是一些企业不能很快适应形势的变化，习惯于上级发指令或督促去做工作，而不能从企业的管理需要出发，主动收集各方面信息，制订符合本企业的管理制度及管理方法。有的企业认为无主管就是不要管理，使企业的安全管理处于无人管理状态，甚至发生了事故还不加强安全管理。三，搞好安全培训工作是改革的需要三，搞好安全培训工作是改革的需要安全培训搞不好会干扰改革的顺利进行，尤其是化工企业，发生了大事故不仅死伤人员，造成重大经济损失，而且还会波及社会，影响社会的安定。1993 年 8 月 5 日深圳清水河化学危险品仓库着火爆炸，1997 年6 月 27 日北京东方化工厂罐区着火爆炸，不仅死亡人多，损失巨大，而且
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