1、认真履行安全保障义务 自觉承担企业社会责任1 1 企业肩负的社会责任企业肩负的社会责任企业社会责任，是指企业在创造社会财富的同时，要承担的维护、实现和发展社会及相关者利益的责任。2010 年 3 月 5 日，温家宝总理在第十一届人大第三次会议上作政府工作报告时强调：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”由此，我们可以欣喜地看到，我们的社会已迈上更加注重公正、和谐，更加尊重人的价值和人的权利的新时期。企业作为经济实体，拥有较强大的经济实力，这是其它任何社会组织都无法比拟的。正是基于企业这种独特的经济优势，它的经营行为产生的巨大的社会影响力，直接影响着市
2、场经济的秩序，甚至决定着社会的进程。因此，企业社会责任是依法规范企业行为，建立社会主义市场经济秩序的要求。企业认真履行社会责任是企业和社会走向成熟的标志，更是实现社会和谐的必要条件。因此，具体地分析企业的社会责任，应该是在依法经营、遵守社会道德规范、维持市场经济秩序、给社会整体利益带来正面影响的基础上，坚持以人为本的观念，注重职工、客户，以及广大人民群众的健康和安全；坚持可持续发展，科学开发资源，保护环境，维护生态平衡；树立科学的发展观，为创造实现“利润最大化”的市场、社会和资源环境而共同努力。2 2 安全保障义务是燃气经营企业所安全保障义务是燃气经营企业所担负的社会责任中最为重要的部分担负的
3、社会责任中最为重要的部分所谓安全保障义务，是指因社会接触或者社会交往活动而对他人引发一定危险的人，应对此危险给予合理的注意，并采取必要的措施消除该危险或者防止危险后果发生，在危险发生之后应采取必要的救助措施，防止损害扩大。在我国，根据最高人民法院颁布的关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第 6 条第 1 款，安全保障义务是指从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，应尽的合理限度范围内使他人免受人身、财产损害的义务。同一般经营企业相比，燃气经营企业的安全保障义务具有非常突出的地位和非常特殊的意义，是所承担的社会责任中最为重要的部分。近年来，随着我国城镇燃
4、气事业的不断发展，燃气生产、储存、运输和使用的量越来越多，应用范围也越来越广泛。同时，其易燃易爆的特性，造成燃气系统发生的泄漏、火灾与爆炸等事故的数量和等级也在不断上升。譬如：居民用户家中燃气泄漏、着火、爆炸的事故，造成建筑物主体破坏、坍塌，造成人员伤亡及环境污染；城市市政燃气管道或长输管线泄漏、爆炸，造成社会巨大恐慌等恶劣影响。各类燃气事故，同其他经营企业的事故相比，恶性事故或重特大事故较多，影响范围也随着燃气的普及越来越大。有的事故不但影响了企事业单位的正常运行和广大居民的正常生活，而且造成了大量人员伤亡和财产损失，也给社会的公共安全与和谐稳定带来了极大的负面影响。因此，同一般经营企业不同
5、，燃气经营企业的安全保障义务是所承担的社会责任中最为重要的内容。燃气经营企业安全保障义务的内容有 5个方面，即硬件设施安全保障义务、检查义务、危险控制义务、保护义务、救助义务：(1)硬件设施安全保障义务。燃气经营企业从事燃气经营业务，首先应具有符合国家强制性标准的燃气设施、设备，如从事城市管道燃气经营的燃气企业，应在城市燃气管道的设计、施工以及燃气物资的采购等各个环节都严格执行国家相关标准，以保证投入使用的燃气管道没有自身质量方面的安全隐患。因燃气具有易燃易爆的特点，燃气经营企业应从严管理其有关场所、设施符合国家消防法、爆炸危险场所安全规定等国家法律法规，并通过消防部门验收合格。(2)检查义务
6、。即建立安全隐患的排查整治制度，配备足够的专业人员，对燃气设施设备进行定期检查，及时发现存在的安全隐患、及时报告、及时处理。(3)危险控制义务。即燃气经营企业通过认真履行检查义务，一旦发现有关安全隐患后，应采取积极有效的措施，排除安全隐患，避免该安全隐患给他人造成损害。如当通过巡检发现燃气管道存在泄漏的情况时，应立即启动燃气泄漏应急救援预案，安排人员进行抢修，并立即设立安全警示标志，告知周边人员燃气泄露情况，提醒附近人员注意避让，同时采取相关措施，防止泄露的燃气发生爆燃，防止次生灾害的发生。(4)保护义务。燃气经营企业的生产场所，大多是重大危险源，通常不对外开放。其依靠一定的燃气管道、设施、设备为用户提供供气服务，因此，其保护义务也随之延伸到其经营场所之外。因燃气经营企业的供气设施延伸范围较广，甚至可能覆盖一个城市每个街道每户居民，因此，其保护义务的内容远远重于一般经营企业。燃气经营企业的保护义务主要是配备足够的安全检查专业人员、专业设备，制定落实有效的检查和抢修制度，对可能存在的安全隐患及时发现、及时消除，避免事故的扩大和次生事故的发生。同时，在对外宣传的内容和目的上，与一般经营企业
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