1、安乡县大湖口镇“23”非法制造爆炸物事故调查报告2018 年 2 月 3 日 14 时 45 分左右，安乡县大湖口镇新剅社区闲置的棉花剥绒厂发生一起非法制造爆炸物事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 147.4 万元。按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493 号令）的规定，2018 年 2 月 4 日，市人民政府批准成立安乡县大湖口镇“23”非法制造爆炸物事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组由市安监局牵头，市公安局、市工商局、市质监局、市总工会以及安乡县人民政府、安监局为成员单位，并邀请市监察委参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是
2、、注重实效”的原则，通过勘查现场、查阅资料、调查询问和综合分析，查明了事故发生原因和经过，核实了人员伤亡和事故直接经济损失情况，认定了事故性质、分清了事故的责任，对事故责任人（单位）提出了处理建议，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）非法制造爆炸物情况（一）非法制造爆炸物情况1.1.主要涉案人员分工情况主要涉案人员分工情况20172017 年年 1212 月底，徐进国与谭亚了解到市面上黑火药供不月底，徐进国与谭亚了解到市面上黑火药供不应求、利润空间大，邀约蒋祖均、戴仕如、俞龙等人商议非法应求、利润空间大，邀约蒋祖均、戴仕如、俞龙等人商
3、议非法生产黑火药替代品，以获取巨额利润。生产黑火药替代品，以获取巨额利润。蒋祖均、戴仕如提供技术、设备以及原材料的进货渠道，谭亚、徐进国负责出资租借场地并组织雇请非法生产人员，再由蒋祖均负责销售非法制造的黑火药替代品。经公安机关查实，2017 年 12 月 10 日至 2018 年 2 月 3 日间，蒋祖均将非法制造的黑火药替代品销售给临澧县合口镇楠桥村筒子厂负责人罗清。2.2.场地租用情况场地租用情况事故发生地为安乡县大湖口镇新剅社区一闲置的棉花剥绒事故发生地为安乡县大湖口镇新剅社区一闲置的棉花剥绒厂厂，厂区占地面积，厂区占地面积 1134011340 平方米，四周建有围墙，成封闭院落。平方
4、米，四周建有围墙，成封闭院落。1997 年由乡政府出资在预制厂基础上改建创办安凝乡藠头厂，1998 年建成投产；2003 年原安凝乡政府将该厂 50 年的经营产权以 30 万元价格盘资清债给了曲家元；2010 年曲家元以 30 万元价格将该厂固定资产及经营权转让给胡小华（曲家元、胡小华等承包经营期间均无相应工商注册登记及变更信息），胡小华邀请梁传友、艾传郦、胡中华 3 人入股经营，并将厂区改造升级后从事棉籽剥绒生产；2013 年 3 月该厂停产，闲置至今。平时由股东梁传友的父亲梁述庆居住在厂区内负责看管。徐进国等人经梁述庆同意进入该厂区非法组织制造黑火药替代品，与实际经营者胡小华未签订场地租用
5、合同。3.3.原材料采购情况原材料采购情况徐进国组织谭亚、戴仕如、蒋祖均等人，分六批次采购原徐进国组织谭亚、戴仕如、蒋祖均等人，分六批次采购原材料共材料共 9.4759.475 吨，其中高氯酸钾吨，其中高氯酸钾 7.57.5 吨、无硫还原剂吨、无硫还原剂 1.751.75 吨、吨、酒精酒精 0.2250.225 吨，均用徐进国自有面包车拖运至安乡县大湖口镇吨，均用徐进国自有面包车拖运至安乡县大湖口镇新剅社区闲置的棉花剥绒厂。新剅社区闲置的棉花剥绒厂。徐进国组织非法采购原材料详细情况如下：2017 年 12 月 10 日徐进国通过谭亚，盗用临澧县大荣鞭炮厂的资质在临澧县青山钾厂购买 40 包共
6、1 吨高氯酸钾；2018 年 1 月 12 日，其通过电话联系浏阳市戴仕如，委托其购买 30 包共 0.75 吨无硫还原剂，1 月 16 日，在安乡县安洁物流公司接收货物；2018 年 1 月 13 日，其通过蒋祖均在临澧青山钾厂购买 60包共 1.5 吨高氯酸钾；2018 年 1 月 14 日，其在安乡县安障乡家福旺酒精厂购买10 壶共 450 斤酒精；2018 年 1 月 26 日，其再次通过戴仕如购得 40 包共 1 吨无硫还原剂，接货地点为津市市广达物流公司；2018 年 1 月 31 日，其通过蒋祖均在临澧县青山钾厂购买200 包共 5 吨高氯酸钾。4.4.设备购买及运送情况设备购买及运送情况20172017 年年 1212 月月 1111 日，谭亚、俞龙到长沙市浏阳市购买了电日，谭亚、俞龙到长沙市浏阳市购买了电机、小型搅拌机、簸箕等工具，机、小型搅拌机、簸箕等工具，20182018 年年 1 1 月月 6 6 日，徐进国用自日，徐进国用自有面包车将工具运至大湖口镇新剅社区闲置的棉花剥绒厂内。有面包车将工具运至大湖口镇新剅社区闲置的棉花剥绒厂内。5.5.非法制造爆炸物经过非法
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