1、湖南省长盛建设有限公司“624”其他伤害事故调查报告2018 年 6 月 24 日 11 时 20 分，湖南省长盛建设有限公司在衡阳市强制隔离戒毒所办公楼二次装修施工时发生一起跌落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 104 万元。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）等有关规定，经衡阳市人民政府批准同意，2018 年 8 月 22 日，由衡阳市安监局牵头，市总工会、市公安局、市住建局、衡南县人民政府等单位组成事故调查组（调查组名单见附件 1）。同时邀请衡阳市监委、衡阳市人民检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过现场勘察和调查取证，综合分析和反复论证，查明
2、了事故发生经过、原因和性质，分清了事故责任，提出了处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况1.1.湖南省长盛建设有限公司（以下简称长盛公司），成立湖南省长盛建设有限公司（以下简称长盛公司），成立于于 19771977 年年 6 6 月，由原衡南县第六建筑工程公司改制，属股份制月，由原衡南县第六建筑工程公司改制，属股份制民营企业。民营企业。地址：衡阳市蒸湘区解放西路 88 号，注册资本：1.66 亿元，经营范围：房屋建筑工程施工 40 层及以下、各类跨度的房屋建筑工程、高度 240 米及以下的构筑物、建筑装修装饰工程等，具有建筑工
3、程施工总承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质。该公司内设办公室、质安科等 6 个科室，现有员工 300 人，股东 12 人，法定代表人谢集鑫，总经理周克忠负责公司的日常管理工作。并设立了衡阳市强制隔离戒毒所办公楼装修工程项目部，项目经理何湘黔。该公司于 1977 年 6 月取得衡阳市工商局颁发的企业法人营业执照，统一社会信用代码为 914304221853207207；2014 年 6月取得湖南省住建厅颁发的安全生产许可证，证号（湘）JZ 安许证字2005000303-03(5)号；2016 年 3 月取得湖南省住建厅颁发的建筑装修装饰工程专业承包壹级资质证书。公司负责人和安全管理人
4、员以及项目部经理、施工员、安全员均已分别取得湖南省住建厅颁发的建筑施工企业安全管理人员合格证书；该公司证照齐全，均在有效期内。目前，该公司建立了安全管理机构和管理制度，明确了各级安全生产责任制。组建了衡阳市强制隔离戒毒所办公楼装修工程项目部（以下简称项目部），项目经理为何湘黔。项目部安全管理机构和人员配备齐全，明确了各级安全生产职责，制定了安全责任追究、技术交底、安全教育培训、应急救援预案等制度和各工种安全技术操作规程。但项目部对项目装修施工现场安全管理不到位。2.2.衡阳市强制隔离戒毒所（以下简称市强戒所），负责人：衡阳市强制隔离戒毒所（以下简称市强戒所），负责人：屈国原。屈国原。衡阳市强戒
5、所前身为衡阳市劳动教养管理所，位于衡阳市蒸湘区衡州大道 11 号，2012 年 1 月升格为正处级单位。2014 年 4 月，经衡阳市委市政府批准，正式更名为衡阳市强制隔离戒毒所。目前全所设 13 个科室、5 个强戒大队、1 个特殊病违法犯罪人员隔离管理中心，现有在职民警职工 227 人，其中民警 170 人。主要对吸毒违法人员实行强制隔离戒毒，已累计收治戒毒人员近 7000 人，收治特殊病涉毒人员 1000 余人，收治人数常年保持在 1000 人以上，是全省收治人数最多的市州强戒所。（二）工程概况（二）工程概况衡阳市强戒所整体搬迁二次装修工程，是继该项目主体工程竣工后，按照司法部、省戒毒局关
6、于戒毒场所建设标准，对相关区域安防设施、设备进行完善工程项目，二次装修内容主要对办公区的干警职工会议室、视频会议室、党委会议室以及过道的吊顶和监管区域内所有窗户加防护网和隔离门及门禁系统等。该项目经市财政局评审上限值为二次装修工程款 486万元，会议室设备及门禁系统 184 万元。项目经过公开招投标，于 2018 年 4 月 27 日开标，中标施工单位为湖南省长盛建设有限公司，2018 年 5 月 31 日双方签订了施工合同，并同时施工建设。（三）签订合同情况（三）签订合同情况2018 年 5 月 31 日，市强戒所与长盛公司签订了衡阳市强制隔离戒毒所整体搬迁办公楼二次装修工程施工合同，合同开工日期从 2018 年 5 月 31 日至 2018 年 9 月 11 日竣工，工期为 100 天，合同价款 692.9 万元。合同自双方签字盖章之日起生效。工程承包范围：办公楼二次装修工程。同时在合同中承包人承诺：在工程施工期内确保工程质量和安全。二、事故发生经过及抢救报告情况（一）事故发生经过及抢救情况：（一）事故发生经过及抢救情况：2018 年 6 月 22 日，项目部安排木工班开始对市强戒
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