1、冶金企业安全管控要点,目 录,危害生产安全的司法解释,中国钢铁工业在取得举世瞩目的成绩的同时，安全事故也如影相随；还记得1906年，美国钢铁公司BH凯里董事长从长期接连不断的事故中得出教训，下决心摆脱焦头烂额的困境；他别出心裁地把公司提出的经营方针加以变动，将原来的“产量第一、质量第二、安全第三”，改为“安全第一、质量第二、产量第三”。这项方针的改动既保障了雇员的安全，又使质量，产量得到保证，凯里“安全第一”的口号和他的安全措施取得了成功，震动了美国的实业界。1912年，芝加哥创立了“全美安全协会”，研究制定有关安全的法律草案。1917年英国的伦敦也成立了安全协会。从此“安全第一”的口号为全球
2、众多企业和管理部门所接受。,全面提高安全发展水平,前 言,金属冶炼生产过程存在着的较大危险因素；特别是高温熔融金属具有高温喷溅、冶炼或运输（吊运）中易发生泄漏、若遇水则爆炸、煤气等有害气体中毒、氮气等惰性气体窒息、缺氧窒息等极容易引发重大群死群伤安全生产事故。,为提高金属冶炼企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故的发生，新修订的安全生产法将金属冶炼企业纳入重点监管领域范围。,新安法将金属冶炼列入高危行业对安全管理的特殊要求,建设项目三同时管理,负责人及安全管理人员培训,安全监管频次力度增加,安全费用提取使用,安全生产责任保险,配备注册安全工程师,安全管理机构与人员,安
3、全管理人员任免告知安监局,建立应急组织，配置应急器材,第一章 冶金企业安全监管重点,2017年36家大型钢铁企业安全生产事故统计与分析,一、基本情况截至2017年7月中旬，中国安全生产协会冶金安全专业委员会共有36家会员单位报送了企业2016年度安全生产统计数据。从填报的统计数据来看，成员单位的铁产量超过21870.95万吨，钢产量超过22303.24万吨，钢铁产量有所下降，安全生产形势未有大的起伏。伤亡总人数、死亡人数、重伤人数都比2015年明显下降。36家大型钢铁企业共发生伤亡事故424起，其中死亡事故23起，重伤事故24起，轻伤事故377起；36家大型钢铁企业伤亡人数473人，其中死亡3
4、6人，重伤28人，轻伤409人；36家大型钢铁企业的平均千人死亡率0.03，平均千人重伤率0.02，平均千人负伤率0.42。,发生事故较多的工序是其它辅助生产、炼铁、炼钢。三个工序的总和为155，占总伤亡起数的61.02%。,因物体打击和机械伤害发生事故起数较多，明显高于其它类别伤害，应引起高度重视。另外因中毒和窒息往往易造成群死群伤的重大事故，应加强防范。,钢铁企业发生伤亡事故原因最多的仍是违反操作规程或劳动纪律和安全设施隐患，占总死亡人数的28.57%，总重伤人数的23.53%，总伤亡人数的27.66%,2017年9月21日（19日任命），刚刚上任的国家安全监管总局党组书记（应急管理部长）
5、王玉普赴河北直奔河钢唐山钢铁集团炼钢厂4号高炉、冷轧薄板厂和唐钢气体有限公司制氧车间，重要讲话：着力查大风险、除大隐患、防大事故，狠抓各项安全防范措施落实，有效防范和坚决遏制重特大事故。1.安全是企业管理的综合反映，也是检验企业管理水平高低的重要标尺，仅靠开会、喊口号管不好安全,要让懂技术、懂工艺的管安全，让敢担当、能负责的人查现场，不断强化安全管理专业性和有效性。2.安全是企业发展的前提和基础，是员工的期盼和福祉，要正确处理效益与安全的关系，决不能光顾挣钱而忽视安全，坚决守住安全生产红线，对企业、职工、家人负责，也对个人负责。3.要管好“责任田”，守土有责、守土负责、守土尽责，不出事故就是最
6、大的功劳。,看不到隐患，才是最大的隐患（良心）,（一）落实企业主体责任,（一）落实企业主体责任,2、2008年1月1日施行的新疆维吾尔自治区安全生产条例第十四条 还规定了生产经营单位的主要负责人2条职责,依法报告生产安全事故，组织事故抢救，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况,（一）落实企业主体责任,（一）落实企业主体责任,2016年8月30日31日，自治区安全监管局在乌鲁木齐市召开自治区签状企业座谈会、安全生产专业机构座谈和自治区部门座谈会，听取意见建议；9月20日，领导小组召开会议，研究条例修改工作。经进一步修改完善，研究形成了自治区安全生产条例（修订稿第六稿）。三、修改的总体思路做好安全生产工作，预防和减少生产安全事故是目标，落实生产经营单位主体责任是根本，强化政府监管是关键，严格责任追究是保障。自治区安全生产条例修改，突出“修”字，保持整体框架不变，通过完善措施强化安全生产工作；突出细化安全生产法原则性规定，增强可操作性；突出事故隐患排查治理和事前预防，重点强化三方面的制度措施：一是强化落实生产经营
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