1、目录1.坚持统筹发展和安全学习总体国家安全观学习纲要系列谈.22.有效维护我国文化安全学习总体国家安全观学习纲要系列谈.93.坚持以人民安全为宗旨学习总体国家安全观学习纲要系列谈.164.坚持中国特色国家安全道路学习总体国家安全观学习纲要系列谈.235.坚持把政治安全放在首要位置学习总体国家安全观学习纲要系列谈.316.新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南学习总体国家安全观学习纲要系列谈.38坚持统筹发展和安全学习总体国家安全观学习纲要系列谈统筹发展和安全，是一个国家、民族生存与进步必须处理好的重大问题。总体国家安全观学习纲要（以下简称 纲要）第五章，紧紧围绕“坚持统筹发展和安全”这一内容展
2、开，深刻阐明了发展与安全的辩证统一关系，以及新发展阶段如何统筹发展和安全的实践要求。我们要深入学习领会纲要的系统概括和表述，推动相关重要战略部署落地落实，确保中华号巨轮在复兴航程中行稳致远。一“备豫不虞，为国常道。”党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视统筹发展和安全，作出一系列重大决策部署。2020 年 11 月，习主席在说明中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议时，对党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想作出专门强调。现在，纲要又对这一问题专门进行系统阐述。我们要紧密结合当代中国和当今世界发展大势，悉心体悟党中
3、央统筹发展和安全的战略考量。实现强国复兴实现强国复兴，必须统筹发展和安全必须统筹发展和安全。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。在这样的时代条件下推进强国复兴，定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。2018 年1 月，习主席在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上，列举了 8 个方面 16 个具体风险。2019 年 1 月，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习主席再次从 9 个方面强调了防范化解重大风险问题。只有统筹发展和安全，特别是坚决有力地防控那些可能迟滞或中断强国复兴进程的全局性风险，才能确
4、保我们穿越“历史的三峡”，走向光明未来。推动高质量发展推动高质量发展，必须统筹发展和安全必须统筹发展和安全。当前，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的过程中，“换挡转轨”往往会带来一系列矛盾和问题。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战。只有统筹发展和安全，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，才能在发展中平稳化解风险，在化解风
5、险中优化发展。作出更大作出更大“中国贡献中国贡献”，必须统筹发展和安全。，必须统筹发展和安全。中国发展壮大的进程，也是为人类文明进步作出更大贡献的进程。在实现强国复兴的关键阶段，能否统筹好发展和安全，是摆在中国共产党人面前的“时代大考”。纵览世界大国兴衰历史，正在“强起来”或处于现代化进程中的国家，如果不能较好地统筹发展和安全，都可能被卡在强国中途，甚至因此一蹶不振。中国共产党领导人民独立自主走中国式现代化道路，在统筹发展和安全中稳步迈向伟大复兴，就能给世界上那些既希望快速发展又希望社会安定的国家和民族提供全新选择，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。二习主席强调：“安全是发展的前提，发展是
6、安全的保障，安全和发展要同步推进。”这一重要论述，阐明了发展和安全的内在联系，指明了将二者统筹起来的要领。正如纲要所指出的：“发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。”没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡。我们要拿起马克思主义这个望远镜和显微镜，准确理解把握发展和安全的辩证统一关系。安全是发展的前提安全是发展的前提。安全解决的是保障问题，是安邦定国的重要基石，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。守住了安全这条底线，就守住了发展的立足点和生命线。没有国家安全，发展只能是“镜花水月”，取得的成果也可能毁于一旦。习主席在要求推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展时，明确强调“前提都是国家安全、社会稳定”；在要求构建新发展格局时，指出“要牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义”。总体来看，我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。发展是安全的保障发展是安全的保障。发展解决的是动力问题，是我们党执政兴国的第一
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