1、2023 年全区安全生产与自然灾害防治工作要点为加强全区安全生产与自然灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本工作要点。一、总体思路以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会、区委六届四次全会、六届五次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故、防大灾害”为目标，坚持唯实争先，加快数字赋能，强化党政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，加强应急准备，构建大安全大应急框架，减少一般生产安全事故的发生，以新安全格局保障新发展格局，为新时代新征程新XX 新篇章开好局起好步营造良好的安全稳定环境。全
2、年生产安全事故起数和死亡人数同比实现双下降，不发生较大及以上生产安全事故；森林火灾受害率控制在 0.3以内，全区森林火灾 24 小时扑灭率达到 95%以上。杜绝因灾亡人责任事件发生。二、重点任务（一）坚持唯实争先，提升治理水平1.启动全国安全发展示范城市创建。贯彻落实区委六届四次、五次全会精神，启动XX 区创建国家安全发展示范城市实施方案起草、组织机构构建、时间任务安排等工作，打造共建共治共享城市安全治理格局，推动大安全大应急管理体系提档升级。2.深入推进一线岗位安全责任制。强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，
3、确保“记得住、说得明、做得到”。加快推进评价验收工作，2023 年 6 月，全区规上企业验收率达 100%；2023 年底，规下企业验收率达 50%以上。持续推广“两单两卡”线上入网模式，实现“线上+线下”同步推进。结合实际探索自然灾害领域“两单两卡”运用。（二）推动数字赋能，夯实基层基础3.实施城市安全数字赋能行动。聚焦重点行业领域、重大安全风险，建设集日常管理、监测预警、应急指挥、辅助决策等功能于一体的“城市安全智慧大脑”。加快基础数据汇聚，推进数字化管理，提升安全风险管控和应急处置能力。升级改造“智慧应急”平台，加快重点部门视频汇聚及应用，完善“看得见、叫得应、可预警、能调度、快指挥”五
4、大功能，实现动态监测预警、日常值班值守、信息传递共享、战时指挥调度。2023 年年底前，完成燃气安全、重大危险源监测、防汛抗旱、森林防火等应用场景数字化建设。4.实施基层“五有”规范化建设行动。严格落实全市加强应急管理基层基础建设指导意见，出台全区实施方案，围绕有机构、有人员、有条件、有能力、有规则的“五有”标准，启动乡镇（街道、园区）应急管理规范化建设。2023 年年底前，基层“五有”建设达标率不低于 50%，办公场所规范化建设率、救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备标准配备率达 100%。5.实施防灾减灾基础建设行动。统筹山水林田湖草沙一体化、系统化治理，开展今冬明春灾害防治基础建设，新建
5、森林防火标准化检查站 5 个、火情智能监控点 134 个，加快消防水池、阻隔带等防灭火基础设施建设；完成 13 项抗旱基础工程、7 项水毁修复工程建设；完成中小型地质灾害工程治理项目 4 处，新建气象区域自动站 5 个；完成市地震烈度速报与预警工程同乐镇基准站建设，建成地震预警监测站2 个。6.实施安全科技推广应用行动。积极推广安全生产先进实用的技术、产品、工艺等科研成果，实现“机械化换人、自动化减人”。开展应急管理领域科学理论、政策法规以及事故预防、监测预警和应急救援等技术研究。7.实施全民安全素养提升行动。深化开展安全宣传进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村活动，创新开展安全生产月、“5
6、12”防灾减灾日、“安康杯”企业安全知识技能竞赛、“安全文化示范企业”、“最美应急人”等活动。推进区、乡镇（街道）、村（社区）安全体验馆（室）等安全科普体验基地群建设，强化安全科普教育。加强重要节点、重要事项、重要政策安全宣传和新闻发布。（三）完善体制机制，强化党政履职8.强化党政领导干部务实履职。坚持党政领导干部清单履职，制定安全生产责任清单和年度重点工作任务清单，精准落实党政领导干部应知应会手册要求，将发现和解决问题作为履职的重要标准。严格执行党政领导干部工作纪实报告制度，实行重要时段、重要节点履职“日调度、日排名、日通报”。落实安全生产述职评议制度，将责任落实情况作为领导干部考核的重要内容。完善常态化警示曝光机制，严格落实通报约谈、末位发言等措施。9.强化行业部门安全监管职责。按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，进一步厘清新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，不断消除监管盲区。强化建设、交通、水利等重点在建项目行业与属地分责共管，理顺危险化学品、道路运输、燃气、自建房、电动自行车等行业领域全链条安全监管责任，落实老旧楼栋电梯加装、家庭装修、
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