健全风险防范化解机制.docx

1、健全风险防范化解机制当前国内外经济社会形势复杂，疫情防控与复工复产目标任务双重叠加，保增长、稳就业形势异常严峻，在多维复杂条件下，要更加重视防范重大风险，着力破解安全生产等领域的安全隐患。通过健全风险防范化解机制，从源头防范化解重大风险，把问题消灭在萌芽阶段，将风险阻断于成灾之前，按照本质安全的原则入手构建各领域安全治理生态。重视我省各行业领域面临的安全风险形势。一是关注疫情影响下的复工复产安全隐患。包括安全预警、报警等装置缺乏维护保养，某些行业易燃易爆中间品滞留积压或储存不当，部分工程忙于赶工期极易导致风险集中爆发等。二是做好自然灾害等可预测周期性风险的应对工作。需要高度关注极端气象条件对全

2、省生产生活的影响，防控风暴潮及过境洪水导致的洪涝灾害、农业旱灾等情况，有针对性地抓好防灾减灾工作，防止灾害天气引发的交通事故，把控季节性森林火险等级总体升高、局部高危的局面。建立重点行业风险预判报告制度。按照“主动规避、事前防范、超前化解”的原则，强化重大安全风险前瞻性和预见性研究。建立重点行业重点企业安全风险预警机制。依据相关行业法规、标准和技术规范，对排查和预判出来的风险点进行分级，确定风险类别，按照危险程度及可能造成后果的严重性，分级分类实施动态管控。完善安全生产风险预判信息发布、报送功能,健全安全风险应急响应、现场指挥、协调联动、信息发布、社会动员和统筹协作等工作机制,提升应急处置能力

3、。健全自然灾害监测预警体系。完善日常分类监测预警，健全应急监测预警，构建综合监测预警平台。各级自然资源、水利、农业农村、林业、气象、地震等部门，要针对自然灾害种类和特点，完善本部门专业监测站网布局，划分重点监测区域，确定重要监测点，明确监测项目，扫除监测盲区；要加强地质、水文、海洋、病虫害、森林火险、气象、地震等监测预警制度体系建设，建立长周期灾害分析研判和应急短临预报相结合的灾害预警分析制度。开发建设监测预警信息化平台，建成部门信息共享机制和应急管理系统逐级报送制度，建立灾害预警信息服务平台，推动形成自然灾害预警服务模式。构建基于本质安全的生产技术体系。优化工艺流程，对涉及重点监管危险生产工

4、艺的企业的工艺流程进行改造，最大程度减少生产、储存过程的危化品在线量；涉及原料或产品同质化、上下游产业链的企业，应开展装置间的联产改造，实现企业之间原料或者产品互供，减少原料和产品的存储量。实现原料和工艺替代，企业要在确保生产安全的前提下，合理安排生产计划，减少自身具有爆炸危险特性的原料、中间及最终产物储存量，实现即产即用即销，降低实际存量，减少储罐、储存数量。推动企业使用低燃烧性、低反应活性、低腐蚀性、低毒性等危险性较低的化学品替代原有高危险性的化学品作为原料、溶剂、助剂与公用工程物料等，实现高危险性化学品的替代。健全基于本质安全的全流程自动化控制。列入本质安全诊断治理专项行动范围的企业，必

5、须按照时间节点完成原料处理、反应工序、精馏精制、产品储存（包装）全流程自动控制改造，严格控制高危生产空间现场操作人数。提升安全产业创新能力，推动安全产业集聚发展。加快先进安全产品研发和产业化，加强灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急救援、本质安全工艺和装备、安全服务等关键技术的研发；积极培育安全服务新业态，积极发展安全管理与技术咨询、产品展览展示、教育培训与体验、应急演练演示等与国外存在较大差距的安全服务，重点发展基于物联网、大数据、人工智能等技术的智慧安全云服务。加快建设徐州国家安全科技产业园成为国家安全产业示范园区，加大安全产业政策扶持力度，推动我省安全产业领域的产品和技术达到国际领先水平。