1、目录1 编制说明12 编制依据23 资料管理类安全隐患34 工程实体类安全隐患54.1【构配件】类隐患 54.2【悬挂机构】类隐患 84.3【悬吊平台】类隐患 234.4【安全装置】类隐患 254.5【起升机构】类隐患 384.6【电气控制系统】类隐患 444.7【升降作业】类隐患 461建筑施工安全生产隐患识别图集（高处建筑施工安全生产隐患识别图集（高处作业作业吊篮工程吊篮工程部分部分）1 1 编制说明编制说明随着建筑业快速发展，高处作业吊篮（简称吊篮）用作高层和超高层建筑外墙施工的操作平台，得到了迅速发展和推广应用。近年来，吊篮坠落事故时有发生，坠落事故发生前也没有明显预兆，突发性强，且坠
2、落迅速，作业人员往往无法逃生造成伤亡，安全风险大。总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。为进一步推动全省建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，有效防范遏制各类生产安全事故的发生，实现全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转，广东省住房和城乡建设厅委托广东省建筑安全协会组织编写了建筑施工安全生产隐患识别图集（高处作业吊篮工程部分）。本图集依据法律法规、规范标准的最新要求，共分为编制说明、编制依据、资料管理类安全隐患、工程实体类安全隐患等 4 部分。其中：资料管理类安全隐患主要是分为专项施工方案、技术管理资料专项施工方案、技术管理资料等 2 个
3、方面，工程实体类安全隐患分为构配件、悬挂机构、悬吊构配件、悬挂机构、悬吊平台、安全装置、起升机构、电气控制系统、升降作业平台、安全装置、起升机构、电气控制系统、升降作业等 7 个方面，精心选录了 8989 张有代表性的安全隐患照片，直观展示了高处作业吊篮工程常见隐患和问题，分析了可能导致的后果，并提出整改措施和规范要求及正确示例，让广大建筑施工专业技术人员和一线作业人员能准确、便捷、快速辨识吊篮工程中的隐患问题，并及时整改。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性，可作为全省建筑施工吊篮工程隐患排查治理的重要参考，也可作为相关人员的培训教材和安全监督管理人员参考手册。由于编制时间较紧，能力水平有
4、限，如有不妥之处，敬请批评指正。22 2 编制依据编制依据2.1建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号）2.2危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令201837 号）2.3危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南（建办质202148 号）2.4房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022 版）（建质规20222 号）2.5广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则（粤建规范20192 号)2.6混凝土结构工程施工规范（GB 50666-2011）2.7高处作业吊篮（GB/T 19155-2017）2.8建筑施工安全
5、检查标准（JGJ 59-2011）2.9建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016）2.10建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ 202-2010）2.11建筑施工升降设备设施检验标准（JGJ 305-2013）2.12建筑施工易发事故防治安全标准（JGJ/T 429-2018）2.13高处作业吊篮安装、拆卸、使用技术规程（JB/T 11699-2013）33 3 资料管理类安全隐患资料管理类安全隐患序号资料项目隐患问题规范和文件要求1专项施工方案专项施工方案编制1.未编制专项施工方案；专项施工方案主要内容不满足编制指南的要求。2.没有吊篮相关设计计算（抗倾覆、非标吊篮加固、支架
6、支承结构承载力等）。3.没有针对性的安全保障和应急处置措施。4.欠缺必要的施工图纸（吊篮支架布置平面图、吊篮使用全高剖面图、吊篮落地停层平面图、吊篮安全绳固定点布置平面及大样图、非标吊篮加固设计大样图等）。1.广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则（粤建规范20192 号）第十一、十二条及附件 1。2.危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南（建办质202148 号）第四项。2审核审批手续1.审核、审批程序不符合规定，审批人不符合要求。2.未经总监理工程师审查。3.属于超过一定规模的危大工程未组织专家论证。4.论证专家未从专家库中抽取或专业不对口，人数不足 5人。5.专家论证报告未有明确意见。6.对于论证意见为“修改后通过的”，未按专家意见修改，未经施工单位、监理单位重新审核审批和专家签字确认。广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则（粤建规范20192 号）中第十二条第十五条、附件 2。3专项施工方案交底和安全技术交底1.专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人未向施工现场管理人员进行专
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