1、建筑施工高处作业吊篮安全管理的相关标准及案例分析,第一节 高处作业吊篮简介,悬挂装置架设于建筑物或构筑物上，提升机通过钢丝绳驱动平台沿立面上下运行的一种非常设悬挂接近设备称“高处作业吊篮”，简称“吊篮”。,一、高处作业吊篮概述,特点：操作简单、移位便捷、作业效率高、方便实用、安全可靠，适合各种复杂施工环境，可免搭脚手架，可使施工成本大为降低。在高层建筑、楼群密集工程进行施工作业，更能突显其经济、方便、安全、高效的优越性。主要应用领域：大量应用于高层建筑外墙装修、安装、维护、清洗等工程的载人高处施工作业。,还广泛应用于：酒店玻璃清洗与维护 船舶制造与维修领域 电梯安装作业 大型烟囱内壁除尘与维修
2、作业 电厂冷却塔内壁施工作业 桥梁的结构施工、涂装、检查、维修作业 水利工程大坝构筑施工领域 大型风力发电机组叶片的检查与维修作业 特殊建筑和构筑结构施工领域,二、高处作业吊篮的发展历程 高处作业吊篮的应用可以追溯到上世纪三十年代。1934年，法国FIXATOR（法适达）公司发明了全世界第一台手动提升吊篮，开创了吊篮发展史。1936年前后，FIXATOR公司的设计师把轻质马达（轻型电动机）装配在提升机上，发明了全球首台电动提升吊篮，创造了真正意义的高处作业吊篮。,亚洲国家吊篮的发展相对滞后 1956年创立的日本Sansei Co.Ltd（三精株式会社），以吊篮和擦窗机为主打产品。1992年成立
3、的韩国国际滚多拉有限公司，专门从事研发、生产和经营建筑吊篮等升降式建筑机械。日本美装株式会社等从事外墙装修工程的企业，也自产自用高处作业吊篮设备。,我国高处作业吊篮发展简况,我国的高处作业吊篮是通过引进、消化、吸收而逐步发展起来的。直到1982年才研制成功第一台国产吊篮。经过30多年的快速发展，目前我国在用吊篮保有量已经高达200万台左右，成为施工现场不可或缺的施工机具。在全球，中国已经成为名副其实的吊篮制造、销售和使用第一大国！,第二节 高处作业吊篮施工安全监管现状,一、国家层面对高处作业吊篮的监管情况 一方面：由于高处作业吊篮能够替代脚手架进行载人高处施工作业，而且机动性好、效率高，可以节
4、约大量的钢管、脚手板、扣件等社会资源占用量，具有显著的节能、减排、降耗作用，因此被国家2011-2015年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要列为优先发展的建筑机械产品。,吊篮作为一种载人高空作业的施工设备，与塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重设备相比较，在使用过程中具有更大的危险性，是施工现场重大危险源之一。2018年5月17日，住建部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知，明确规定：高处作业吊篮属于脚手架工程，被列入危险性较大的分部分项工程范围。,另一方面：迄今为止，吊篮既没有被国家质检总局纳入特种设备管理范畴，也不属于前建设部颁布的建筑起重机械安全监督管
5、理规定（166号令）规定的监管范围。,二、各地方对高处作业吊篮的监管情况 由于缺乏全国统一的吊篮施工安全监管规定，造成目前各地对吊篮施工现场安全监管处于各自为战，有所为、有所不为的混乱局面。2012年，本人全程参与了住建部关于加强高处作业吊篮施工安全监管的研究课题。课题组进行了大量调研工作，总结出当前我国吊篮行业存在的主要问题有：,在生产领域：由于吊篮未被纳入特种设备管理，没有制造许可监管，致使产品生产制作处于无政府状态。制造企业良莠不齐，产品质量相差甚远。许多粗制滥造的“山寨版”吊篮以极低价格销往各地，流入施工现场，直接危及广大建筑工人的生命安全。,在流通领域：吊篮租赁市场低价无序竞争，助推
6、劣质吊篮涌入施工现场。由于缺乏吊篮进场检验管理制度及严格的验收管理规定，劣质吊篮不仅能够轻而易举地混入施工现场，而且一些租赁企业为了追求利润最大化，刻意购买低价劣质吊篮，为施工安全埋下隐患。,在施工现场：由于缺乏统一、科学、有效、明确的管理办法，造成施工现场在用吊篮的定期检测基本缺失或者放任自流，致使高处作业吊篮国家标准中的一些强制性条款被束之高阁。例如在吊篮租赁、使用过程中，到期的安全锁不进行标定，超标的钢丝绳不予报废，不同厂家的吊篮部件进行混装等，都为发生吊篮施工安全埋下事故隐患。,无论是生产领域还是流通领域的吊篮问题，最终都将暴露在施工现场，再加上施工现场管理不善，导致吊篮施工安全事故频频发生。随着使用数量不断增加吊篮事故呈迅猛增长之势，大量机毁人亡的吊篮安全事故令人触目惊心！,大量的吊篮安全事故直接剥夺了施工人员的宝贵生命！,第三节 高处作业吊篮相关标准解读,一、高处作业吊篮相关标准的发布概况 高处作业吊篮在我国发展了将近40年，涉及吊篮的现行标准有：国家1项、行业标准3项，团体标准2项。第一项涉及吊篮的标准是，原建工行业标准（简称五项系列吊篮标准），相继发布于1992年和19
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