1、打造浙江省“两个高水平”建设打造浙江省“两个高水平”建设“新名片”！“新名片”！浙江省未来社区试点工作方案解读陈衡治浙江省发展改革委 基综办2019年03月28日一二三四背景和过程Background&Process顶层设计方案Top-level Design重大意义The Significance内容内容Contents五试点建设Pilot construction下步工作安排Work PlansPART 1 党的十九大提出人民对美好生活的向往。城市治理要像“绣花一样”，在科学化、精细化、智能化上下功夫。干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。国外经验 新加坡“居者有其屋”计划
2、住宅发展就是“国家发展”。国家举措，政府主导。政府组屋：空中聚落。突出社区性、多样性、可持续性。日本“5.0社会”数据驱动万物，建设超智能社会假想空间与现实空间高度融合。总书记指示“两个高水平”建设目标要求。四大建设落脚点、融合点。浙江社区建设有基础、有需求、有条件。省情 研究部署。2018年10月以来，省发展规划研究院联合华勘院、中国美院、阿里研究院、中联合、省电力设计院、省建筑设计院、省交通设计院、浙大建筑院、浙大公管院、省直建筑院、绿城设计院等研究设计机构，启动1个总报告、12个专题、1个建设导则和1个三年行动计划组成的“1+12+1+1”课题研究。过程 深入调研。11-12月上旬，深入
3、开展3万余份问卷调查，以及企业调查、试点对接、省外学习考察等调研工作，为试点工作方案理念创新和实践落地奠定基础。方案编制。12月，结合课题研究阶段性成果，形成试点工作方案征求意见稿。修改完善。12月和1月，根据各市和省级有关单位的2轮意见征求，进行修改。2月初，根据冯飞常务副省长专题会意见修改完善。3月初，根据袁家军省长专题会意见和省大湾区规划建设领导小组第一次会议审议意见进一步完善。文件发布。2019年3月20日，省政府印发浙江省未来社区建设试点工作方案（浙政发20198号）。3月21日，省发展改革委印发关于开展浙江省未来社区建设试点申报工作的通知（浙发改基综2019138号）。PART 2
4、发展改革专报批示 2018年10月17日，袁家军省长对我省推进未来社区建设的思考和建议一文作出重要批示。省政府常务会指示 2018年12月7日，袁家军省长在省政府第14次常务会议中指出，要持续打好高质量发展组合拳，持续打造新时代浙江“金名片”，进一步把经济转型和未来社区、数字浙江建设、有机更新等大文章做细做实做好。专题会指示 2019年2月20日，袁家军省长在未来社区专题汇报会中指出，未来社区要作为我省“两高”现代化平台打造，要以“人”为核心，以“高品质生活”为主轴，推动“人的全面发展和社会全面进步”。领导指示领导指示 老旧小区改造需求 交通出行改善需求 生活智慧化需求 文化养老设施需求 老旧
5、小区空间集约利用问题 公共设施服务水平相对滞后问题 社区生态环境质量不高问题 社区邻里关系淡薄问题工作聚焦工作聚焦 需求和问题需求和问题四大现实问题四大民意需求工作聚焦工作聚焦 去房地产化去房地产化“房住不炒”原则坚持“房住不炒”定位，合理限价出售出租。造社区，不是造房子参照“标准地”做法，实行带社区营造方案土地出让，区别于原先的房地产拍土地造房子。未来社区建设不是一个开发商整合多个房产开发商，以及数字开发商等。不额外新增土地供应改造更新类社区，提高存量土地利用率。规划新建类社区，TOD综合开发，按照城市土地出让进程，不新增供应。9改造更新与规划新建：统筹 城市更新与棚改推进：融合未来社区作为
6、城市更新的高级形态，与城市有机更新、老旧小区改造融合推动。地上建筑与地下空间：联动注重地上地下空间的集约开发联动。注重地下综合管廊与周边市政设施衔接。工作聚焦工作聚焦 处理好三个关系处理好三个关系改造更新类：以城市建成区内7090年代老旧小区为主。规划新建类：依托省重大发展平台，高铁、轨道交通站点，人口集聚潜力大未来社区“未来社区“139139”顶层设计”顶层设计人本化数字化生态化健康场景教育场景邻里场景治理场景服务场景建筑场景低碳场景交通场景创业场景“1”：1个中心“3”：3大价值坐标“9”：9大未来场景111 1个中心个中心以人民美好生活向往为中心实现美好生活零距离 核心指标：直接受益居民数（主要指回迁安置人数）加引进各类人才数幸福感和获得感满足感和价值实现感3 3大价值坐标大价值坐标人本化人与人的和谐人与自然的和谐人与科技的和谐3 3大价值坐标大价值坐标 人本化、人本化、生态化、数字化生态化、数字化人与人人与社会人与社区社区Community也指：团体、公众、共同体“生活共同体生活共同体”：提高人对社会规则的参与度，提升社会对人的约束力，建立共享、共治、共赢的自治群众文化。“心灵
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