1、欢迎光临安全人之家https:/新雅街“12.19”一般高处坠落事故调查报告2020 年 12 月 19 日 17 时 30 分，花都区新雅街合和新城银松 4 街 6-2 号别墅（以下简称“合和新城 2 号别墅”），发生一起高处坠落受伤事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，经区政府同意成立了区应急管理局牵头，区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区人力资源社会保障局、市公安局花都分局、区总工会、新雅街道办事处等单位组成的花都区新雅街“12.19”一般高处坠落事故调查组，（下称：事故调查组），开展事故调查处理工作。事故调查组坚持事故
2、调查“四不放过”和科学眼见、依法依规、实事求是、注重实效的基本原则，通过现场勘验、查阅资料、询问相关人员和综合分析，现已查清了事故发生经过和事故原因，并认定了事故性质，提出了责任认定和处理建议及事故防范措施建议，形成本调查报告。一、基本情况（一）工程概况。业主叶铭灏委托其父亲叶栩接全权负责其个人单独所有的合和新城 2 号别墅的装修事宜，叶栩接将房屋的设计、水电、泥水工程发包给广州乐金装饰工程有限公司，将门窗（含阳光棚）制作安装工程全部发包给广州市腾弈门窗有限公司（广东南海帕德门窗有限公司的花都总代理）。欢迎光临安全人之家https:/合和新城 2 号别墅装修安装的门窗和阳光棚工程分为两部分，一
3、部分是一楼至四楼门窗工程，工程内容包括的材料制作、安装以及送货上门，门窗的生产厂家为广东南海帕德门窗有限公司；另一部分是部分门窗和阳光棚工程，工程内容包括的材料制作（框架）、玻璃、安装以及送货上门，该部分门窗和阳光棚的生产厂家为佛山市钡凯森门窗有限公司。两项工程总工程款约 30 万元，叶栩接与广州市腾弈门窗有限公司约定阳光棚的造价为 1000 元/m。（二）事故工程建设单位情况。本次事故的装修工程的建设单位是业主个人叶铭灏，叶铭灏已经到广州市冠晖物业管理有限公司（小区物业管理公司）进行装修申报登记，并向该公司交纳了装修保证金 3000元、装修许可证押金 100 元和装修许可证工本费 10 元。
4、（三）事故工程承包关系及合约情况。业主叶铭灏的委托代理人叶栩接将合和新城 2 号别墅的设计、水电、泥水工程发包给广州乐金装饰工程有限公司，并签订了工程合同；叶栩接将合和新城 2 号别墅的门窗及阳光棚的制作安装发包给了广州市腾弈门窗有限公司，未有签署工程合同，但有广州市腾弈门窗有限公司法定代表人杨燕妹开具的订金收据，收据里面有具体的门窗（含阳光棚）的制作项目和单价。广州市腾弈门窗有限公司承接了合和新城 2 号别墅的门窗采购安装后，将部分门窗和阳光房工程的设计、生产、送货及安装向汪鑫代表的佛山市钡凯森门窗有限公司整体采欢迎光临安全人之家https:/购完成，汪鑫提供了佛山市钡凯森门窗有限公司出具了
5、贝凯森门窗.销售订单表，双方未有签署合同，广州市腾弈门窗有限公司法定代表人杨燕妹通过转账支付，将 50000 元订金支付到佛山市钡凯森门窗有限公司的法定代表人的妻子赵广秀。在本次事故涉及的合和新城 2 号别墅阳光房工程中，汪鑫在接到广州市腾弈门窗有限公司的委托意向后，到现场测量数据提供给佛山市钡凯森门窗有限公司进行设计，然后将佛山市钡凯森门窗有限公司设计好的效果图报给广州市腾弈门窗有限公司和叶栩接。经广州市腾弈门窗有限公司和叶栩接同意后，佛山市钡凯森门窗有限公司按照设计图纸进行生产，并将生产好的产品送至合和新城 2 号别墅，佛山市钡凯森门窗有限公司向汪鑫提供的贝凯森门窗.销售订单表未包括安装，
6、阳光房的安装工作由汪鑫独立组织人员进行安装施工。汪鑫在佛山市钡凯森门窗有限公司合作的过程中按订单业务金额收取一定比例的费用。在本次事故涉及的阳光房工程中，汪鑫将阳光房工程的安装作业转包到王建国，由王建国自行组织人员实施安装作业，汪鑫未与王建国签署工程合同。二、事故经过和应急救援处置情况（一）事故经过2020 年 12 月 19 日，王建国和焦虎平到合和新城 6-2 号别墅三楼楼面的阳光棚顶面打防水胶。王建国和焦虎平站在阳光棚顶面玻璃上，王建国负责打胶水，焦虎平负责用刮片欢迎光临安全人之家https:/把不平的胶水刮平。在 17 时 30 分左右，焦虎平在作业时一时不慎踩在阳光棚顶面没有安装玻璃处，摔落到三楼楼面平台。事故发生后王建国拨打了“120”急救电话和“110”报警电话，大概过了 15 分钟，“120”救护车到了事故现场，医护人员检查了焦虎平的伤情后就把焦虎平送到广州中西医结合医院抢救，经广州中西医结合医院诊断，焦虎平头颅出血、骨折。2021 年 1 月 19 时 10 时，广
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