1、关于城市消防安全工作的调研报告近年来,各级各部门积极贯彻落实中共中央、国务院 关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见等文件精神,以中央城市工作会议、中央深改委会议和中央财经领导小组会议等精神为指针,站在贯彻总体国家安全观、保障城市安全发展的高度,全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,积极开展安全城市创建活动,将消防安全融入城市建设总体规划一并实施,加强城市消防安全布局、公共消防设施建设,强化城市消防安全监管,健全城市应急救援体系,不断提升城市消防治理水平,为建设更健康、更安全、更宜居的城市创造良好消防安全环境。现以 XX 市为例,将城市公共消防安全基础(队站、水源、车辆、装备、人员)存在的
2、问题进行分析,并提出改进措施和工作建议,供大家参考借鉴。一、城市状况及消防救援基础情况XX 市地处中原腹地 XX 省西部,是华夏文明的重要发祥地、国务院首批公布的国家历史文化名城、国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、丝绸之路的东方起点之一、隋唐大运河的中心。现辖 X 县 X 区,X 个国家级开发区、X个省级开发区,XX 个省级产业集聚区,总面积 X 万 km2,中心城区面积 XXXXkm2。截至 2022 年,全市常住人口 XXX万人,其中城镇人口 XXX 万人,城镇化率 XX%。2022 年,全市经济总量达到 XXXX 亿元,在全省列第 X 位,占全省GDP 总量的 X%,是 XX 省
3、的副中心城市,是全国重要的老工业基地。XX消防救援力量现有XX个大队级单位、XX个消防站,各类人员 XXXX 余人,执勤消防车辆 XXX 余台,配备各类器材 XX 万余件(套),消防搜救犬 XX 只。全市共有消防安全重点单位 XXXX 多家,高层建筑 XXX 栋(100m 以上超高层建筑 XX 栋),地下工程 XX 处,易燃易爆生产储运场所XXX 处,人员密集场所 XXXX 余家。二、公共消防安全基础存在的问题城市消防工作要结合城市功能定位和发展规划,综合评估现有隐患和发展带来的风险,深入剖析隐患成因和问题症结,研提解决对策和建议,确保消防安全环境与城市发展及人民群众需要相适应。随着 XX 市
4、的社会发展和城市规模的不断扩大,城市消防工作涉及的经费投入、基础建设、装备力量等方面与经济建设社会发展不相适应的矛盾日益突出,差距越来越大。(一)消防安全经费投入比例偏低纵观 2020 年以来 XX 市各级消防安全经费投入,呈稳步增长趋势,但稍显滞后于全市经济发展速度,也稍落后于省内外同水平地市。2020 年,全市投入各类消防经费 XXXXX万元,占全市 GDP 总量的 X%;2021 年,全市消防经费投入 XXXXX 万元,占全市 GDP 总量的 X%;2022 年,全市消防经费投入 XXXXX 万元。从省内对比看,2022 年,全省XXX 个县(市、区)消防经费投入超过 1000 万元的有
5、 XX个;XX 市消防经费投入最高的 XX 县为 XXX 万元,位列全省第 XX 位;最低的 XX 区为 239.74 万元,位列全省第 XXX位。(二)公共消防基础建设依然薄弱在消防站建设方面,按照XX 市城市消防专项规划,全市应建消防站 XX 个,现有 XX 个。在已建或正在规划建设的消防站中,一些地方频频调整消防站规划用地,市区存在 X 个漏保护区域。在市政消火栓建设方面,全市应建市政消火栓 XXXX 个,实有 XXXX 个,缺建率 XX%。在消防车通道方面,近年来,随着私家车保有量的大幅增加,以及电动自行车、电动三轮车和电动汽车的大量出现,停车资源不足的问题凸显,加上一些社区、小区管理
6、不到位,造成消防车通道被占用、堵塞和封闭的问题非常突出。(三)消防力量体系建设严重滞后目前消防救援力量主要由干部、消防员、政府专职消防员和消防文员组成。主要存在以下突出问题:一是消防力量一是消防力量不足不足。全市(含县)现有执勤消防站 XX 个、执勤力量 XXX人。若按三年内规划 XX 个站,共 XX 个消防站,根据城市消防站建设标准,共需 XXXX 名执勤力量,缺额约 XXXX名。二是人员素质不高二是人员素质不高。据统计,全市(不含县)现有政府专职消防员 XXX 人,其中工作超过五年的有 XX 人,占 XX%,工作超过三年的有 XX 人,占 XX%,工作不足一年的有 XX人,占 XX%,人员整体素质离应急救援需要还有差距。三三是保障不到位是保障不到位。全市政府专职消防员平均工资每月 XXXX 元,全省平均每月 XXXX 元,位列全省第 XX 名。消防员落户、就医、家属就业和子女入学等方面优抚优待事项,政府专职消防员和消防文员身份、地位、保障等相关政策还没有完善,人员归属感不是很高。(四)社会防控体系建设还不完善近年来,市县两级党委政府对安全工作尤其是消防安全重视程度日益提高,但解决一