1、3月27日16时52分，山东枣庄市薛城区泓劲商贸有限公司租赁的枣庄甘霖实业有限公司废旧厂房在焊接切割施工过程中发生爆炸，造成9人死亡，3人受伤。事故调查报告发布2018年3月27日，在枣庄甘霖实业有限公司对外出租的废旧仓库内，河北省邯郸市广平县人张恒、李继兴、武廷生借用枣庄泓劲商贸有限公司营业执照进行非法建设时，发生一起爆炸事故，造成9人死亡、3人受伤，直接经济损失约900万元。现将有关情况报告如下：一、基本情况（略）二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过2018年3月27日下午，张恒、李继兴、武廷生、刘振晓、刘志平组织工人，在租赁的甘霖实业公司原设备仓库内，进行非法建设。16时52
2、分，现场施工人员在对一碳钢罐阀门进行动火作业过程中，碳钢罐突然发生爆炸。（二）应急处置情况事故发生后，李继兴及周边人员拨打了119、120报警电话；17时左右，公安消防部门和120急救车先后到达现场，迅速组织开展救援，设置警戒线，将伤者送往医院进行救治。后经DNA比对核实，事故共造成9人死亡、3人受伤，目前伤者已康复。市区两级党委政府接到事故报告后，立即启动应急预案，相关负责人赶赴现场组织救援。一是现场成立事故处置领导小组。迅速安排部署医疗救治、善后处置、舆情引导和事故调查等工作。二是全力做好伤者救治工作。每名伤者配备一个医疗小组，研究制订救治方案，精心开展救治和护理工作。三是立即开展周边环境
3、监测。经监测50种废弃污染物，现场未发现对人体及敏感区域构成危害的污染物。四是做好社会舆论引导。第一时间通过新华社等媒体，客观、准确向外公布事故情况，回应社会关切，正确引导舆论。五是迅速成立事故调查组，开展事故调查处理工作。六是积极稳妥做好善后处理。针对每个伤亡人员，均成立了善后处理工作组，耐心细致做好家属工作，协助做好赔偿、救助等工作。（三）事故对周边的破坏情况（爆炸有关情况）甘霖实业公司原设备仓库，为一长方体建筑物，实际面积为1028平方米。经现场勘查，爆炸中心距离仓库东墙约25米，仓库顶棚和墙体不同程度损坏，正上方钢结构横梁飞散，周围钢结构梁受爆炸超压影响严重弯曲，南侧砖混结构墙体坍塌，
4、东侧砖混结构墙体呈现较大裂隙。碳钢罐在爆炸中解体，罐体圆形底盘残留在爆炸中心，爆炸中向下冲击造成地面凹陷，罐体残骸等飞溅物最远抛到100米,周边120米左右的建筑物玻璃也受到爆炸冲击波影响,造成不同程度损坏。经计算，此次爆炸事故TNT当量约为109-193千克。三、事故原因和性质（一）直接原因山东省基本化工产品质量监督检验站鉴定：爆炸罐体残留物为2,6-二硝基苯酚，该物质为易制爆危险化学品，遇明火、高温、摩擦、震动或接触碱性物质、氧化剂时均易引起爆炸。事故发生的直接原因为：现场施工队伍不具备资质处置废旧罐体，施工作业前未采取清洗、置换、检测等安全措施，违规动火作业产生的高温或火花引爆罐体内残留
5、的2,6-二硝基苯酚，加之罐体相对密闭，导致爆炸破坏力加强。（二）间接原因1、张恒、李继兴、武廷生、刘振晓、刘志平等人安全意识、法律观念淡薄，冒用工商营业执照，雇用不具备安全资格的施工队，非法组织建设；未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，未对作业人员进行安全教育培训，未履行安全生产管理职责，未制定动火作业方案、办理动火作业票证以及未采取安全措施，未进行安全技术交底，未安排专人进行现场安全管理等。2、泓劲商贸公司落实安全生产主体责任不到位，以公司名义办理租赁仓库事宜，且未履行安全管理职责，未对租赁仓库的建设现场进行安全检查，未及时发现并制止非法建设行为。3、甘霖实业公司落实安全生产
6、主体责任不到位，未与承租单位签订专门的安全生产管理协议或者约定各自的安全生产管理职责；履行安全管理职责不到位，未对承租单位的安全生产工作进行有效的统一协调、管理，未对承租单位定期进行安全检查，对承租单位非法建设行为失查漏管，放任承租单位非法行为的实施。4、枣矿集团未有效督促检查甘霖实业公司贯彻落实安全生产法律法规规章，对该公司安全生产工作存在的问题和薄弱环节失查漏管。5、薛城区安监局履行安全生产监督管理职责不到位，未有效监督管理实际管辖的企业落实安全生产主体责任。6、薛城区政府履行属地安全生产监督管理职责不到位，网格化监管工作不深入、不细致，安全生产“打非治违”工作存在漏洞和盲区。（三）事故性质经调查认定，枣庄市薛城区“327”爆炸事故是一起非法建设导致的较大生产安全责任事故。四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议（一）免予责任追究的人员1、张恒，非法建设组织者、投资人，鉴于已在事故中死亡，建议免予追究责任。2、刘振晓，非法建设组织者，鉴于已在事故中死亡，建
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