1、欢迎光临安全人之家https:/云城区云城街道罗沙网球场在建厂房“78”一般安全事故调查报告2019 年 7 月 8 日 15 时 10 分左右，位于云城区云城街道罗沙开发区 324 国道旁边的罗沙网球场在建厂房（场馆）工地，发生一起高处坠落生产安全责任事故，事故造成一名工人死亡,直接经济损失约人民币 90 万元。接到事故报告后，为迅速查清事故原因、分析事故责任，依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，云城区人民政府迅速成立了以区委常委、常务副区长为组长，区应急管理局局长、云城街道办主任二人为副组长，区府办、市公安局云城分局、区住建局、
2、区司法局、区人社局、区总工会、区应急管理局、云城街道办、兴云派出所、云城街安监所等政府和有关部门人员参加的云城区云城街道罗沙网球场在建厂房“78”一般安全事故调查组（以下简称“事故调查组”）,同时邀请区检察院派员参加事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证等方式，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施的建议。一、基本情况（一）在建场馆概况欢迎光临安全人之家https:/罗沙网球场是黎金容
3、暂时起的名字，具体名字还没有定，地址位于云浮市云城区云城街道罗沙开发区 324 国道旁边，目前该网球场还没有对外开展经营活动，尚未办理工商营业执照和其他经营许可，也没有办理相关建设工程报建手续。今年 4 月 1 日，黎金容与其堂哥黎天德达成口头协议，黎天德将其位于云城区罗沙开发区闲置的部分厂房地块（约 2379平方米）出租给黎金容使用，黎金容计划将该土地建设成网球场等运动体育场所，由黎金容出资在该地块上建设厂房，从 2019 年 4 月 1 日至 2024 年 3 月 30 日至，共 5 年，期限届满后黎金容投入建设的厂房和场地归黎天德所有。（二）工程承包概况（1）厂房建设前，黎金容与云城区陶
4、盛挺五金店（经营者陶盛挺）签订了厂房建设协议，双方在协议中约定：陶盛挺负责包工包料，即本工程的一切材料采购、装卸、新做、安装、预埋等所有涉及星瓦铁皮厂房工作和费用，一切施工所用的原辅材料、工具设备、施工人员食宿、安全保险等事宜。厂房须在 2019 年 7 月 20 日前完工。改建面积按照厂房的投影面积计算（约 2379 平方米），单价人民币 200 元/(包含材料运费、吊车费和工人等一切相关费用)；总造价约 48万元。封边另外计算，单价 60 元/(包含材料运费、吊车费和工人等相关费用)。（2）云城区陶盛挺五金店未取得建筑施工有关合法资质，所聘请的陶盛尚、黄卓华、黄宏昌等几名从事高处作业工人未
5、取得高处作业类特种作业资格证。工人属临时聘请的，欢迎光临安全人之家https:/双方未签订劳动合同，但有为工人购买保险。施工队相对固定的有 8 名工人，包括陶盛尚、李荣桥、黄宏昌、黄卓华主要从事高空作业，其他几名工人主要在地面工作，其中陶烈和陶代快主要从事焊接作业，李秀巧和李秀启则干杂工。（三）相关单位和人员情况1.云城区陶盛挺五金店，位于云浮市云城区腰古镇高龙围村塱洞路口，成立于 2018 年 05 月 3 日，经营者是陶盛挺，属个体户，企业信用代码为 92445302MA51M33P9P，经营范围包括五金制品加工服务。该店未取得建设施工有关资质。2.陶盛挺，男，汉族，48 岁，身份证号码
6、4521221971xxx，广西横县百合镇黄村村委陶村人，是云城区陶盛挺五金店的经营者，也是发生事故的罗沙网球场在建厂房建设工程的承包者。3.黎金容，女，汉族，37 岁，身份证号码 4412291982xxx，广东省云浮市云安区白石镇云磴村委沙塱村人，是发生事故的罗沙网球场在建厂房的建设者。4.黄卓华，男，汉族，39 岁，身份证号码 4521221980 xxx，广西横县百合镇武留村委下村人，陶盛挺聘请的从事高处作业的工人，其未取得高处作业类特种作业资格证。5.陶盛尚，男，汉族，40 岁，身份证号码 4521221979xxx，广西横县百合镇黄村村委陶村人，陶盛挺聘请的从事高处作业的工人，其未取得高处作业类特种作业资格证。6.黄宏昌（死者），男，汉族，54 岁，身份证号码4521221965xxx，广西横县百合镇武留村委下村人，陶盛挺欢迎光临安全人之家https:/聘请的从事高处作业的工人，其未取得高处作业类特种作业资格证。（四）安全生产管理情况陶盛挺有为工人提供安全帽和安全带等劳动
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