1、 1 江苏东方华星工程造价咨询有限公司 全过程造价咨询业务操作规程（试行）为了加强我公司对全过程造价咨询业务的管理，全面提升该类业务的咨询质量，特制定本操作规程.第一部分 全过程造价咨询业务的定义和主要内容 一、定义：该业务是指受项目的建设单位或者其他单位的委托,对建设项目从前期（立项、可行性研究)、实施(设计、施工）到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见.二、主要内容：1、项目前期阶段：建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价;对比各项枝术经济指标，通过预算的编制或审核和分析工作,检验概算控制目标值在设计阶段的执行情况，发现偏差时，及时提
2、供投造价控制方面的意见或建议；2、招投标阶段：建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；3、施工阶段:编制各承包合同的明细工程款现金流量图表,根据工程进度编制工程用款计划书。工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；4、竣工后阶段：竣工结（决）算的编制、审核；编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。第二部分 全过程造价咨询业务的具体操作内容和程序 该业务按照项目前期阶段招投标阶段施工阶段竣工后阶段的时间顺序,各阶段的服务内容和操作程序如下:一、项目的前期阶段 1、参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研究报告中投资估算和工程经济分析。2、项目的前期准备阶段 (1）、
3、在征地动迁阶段中为业主提供投资控制服务，包括各种征地税费和各项动迁补偿费用等。（2）、在三通一平阶段，为业主提供造价确定与控制服务,包括临水临电工程，场地平整、交通改道等工程。(3)、协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或建设弗用。(4)、为业主提供勘察、设计的收费咨询，协助业主挑选好勘察、设计单位。2 在协助业主选择设计单位时，除了提供设计收费的咨询意见之外，还应建议业主对设计单位进行综合考评，3、设计阶段 （1）、在方案设计阶段,参与项目估算的论证工作，对方案设计提出投资评价意见.(2)、在初步设计过程中,负责编制概算或重点参与概算造价的论证,进行概算与估算的偏差分析,对
4、设计方案提出投资评价意见。具体做法如下：（a）、首先完成总投资项目内容的分解及归纳，同时对概算造价进行分析归纳,分析、预测后形成“目标控制值”，并专题报告给业主审批。如业主事先提供“目标控制值标控制值，项目经理也必须对该“目标控制值”进行审核，确定其合理性。（b）、对控制目标进行项目概算造价分解，分解一般不改变概算的项目分类，尽可能采用概算项目下的对应工程经济合同的再细分，项目造价分解将贯穿整个项目不同时期.（c）、项目概算造价分解后，进行单项投资控制目标的确定，（3）、在施工设计阶段及时计算、分析、对比各项造价费用和相应的技术经济指标，通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算控制目标值在施工
5、图设计阶段的执行情况,发现偏差时，及时提供造价咨询的意见和建议。作为项目投资控制的重要参与成员的项目经理,还应该发挥其工程技术与经济的优势，如运用限额设计、技术与经济分析方法以及价值工程等方法主动为业主进行合理的投资规划和提供投资控制的建议。二、项目的招投标阶段 招投标阶段是项目建设过程中的一个重要阶段。工程招标过程对于确立工程造价及风险的分担极为重要.工程招标需要专业技巧和经验，招标文件中关于变更、价格调整、索赔、支付等经济条款是日后项目的投资控制的依据与基础，项目经理应根据工程的特点提供合理的意见和建议，同时在合同签订之前向业主告知不同的“条款内容告知不同的“条款内容 的优、缺点及严密性,
6、以更好的保护业主的利益。全过程造价咨询业务的招投标阶段具体实施步骤如下：1、为业主编制预算或标底，并在编制预算或标底过程中对施工图进行审核,并及时提出意见,减少由于图纸的设计深度不够或考虑不周造成的施工索赔和造价的增加。2、研究分析招标文件，重点分析招标文件内容对最终造价的影响，及时提出的意见或建议.3、分析招标文件“合同条款”,专业分析合同的承包方式是否合理，分析其是 3 否存在有容易导致履行过程中索赔事件发生的条款内容，分析其是否存在容易导致在合同清算时产生纠纷的条款内容，并及时提出意见或建议。4、参与商务标评标工作，对各投标单位的商务标结合其承包工程的具体情况等文件，进行综合对比分析和评价，提供对比分析评价一览表，一方面比较报价的高低，另一方面重点分析其报价的合理性，分析是否存在有根本不符合市场造价水平的报价，是否有存在严重的计价漏洞,是否存在有埋伏索赔行为的报价等。同时对各投标报价响应招标文件程度不同,导致在计算报价时的发生的偏差，进行同口径分析.根据对比分析表提出专业意见或建议。5、招标确定中标单位后,协助业主会签合同，确保招标文件精神在合同条款中的全面落实.三、项目的施工阶
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