1、 中中 建建 三三 局局 第第 一一 建建 设设 公公 司司 E EPCPC 项目前期招采工作指南项目前期招采工作指南 1.01.0 2012019 9 年年 1 1 月月 1 1 日日目录目录 一、总则.1 1、目的.1 2、适用范围.1 二、组织机构和职责.1 1、分公司（城市公司）层面.1 2、项目层面.1 三、管理流程.3 1、设置项目招采工作机制.3 1.1 项目采购工作相关方沟通机制.3 1.2 项目采购工作实务流程.4 1.3 企业采购与审批权限.5 2、分析项目采购管理需求.6 2.1 投标情况专项交底.6 2.2 主合同履约事项分析.7 2.3 法律法规要求分析.8 2.4
2、前期主要资源需求分析.9 2.5 前期主要资源采购策略.13 3、编制项目合约规划.14 3.1 合约包划分.15 3.2 项目合约界面划分.17 3.3 项目总体招采计划.17 3.4 项目分供方成本规划.17 4、前期招采配合事项.18 4.1 设计分包招标管理.18 4.2 费控指标拟定.18 4.3 设计阶段招采前置.19 4.4 深化设计阶段招采管理.20 四、附则.21 一、总则一、总则 1 1、目的、目的 本指南旨在说明 EPC 项目从启动到合约规划编制完成阶段招采工作的内容及开展方法，介绍项目采购组织、合约规划及前期招采配合事项的管理流程，供各单位参考使用。2 2、适用范围、适
3、用范围 本指南适用于 EPC 项目。二、组织机构和职责二、组织机构和职责 1 1、分公司（城市公司）层面分公司（城市公司）层面 分公司招采管理部需设置专职合约规划主管，组织所属区域项目开展招采管理策划、合约规划的编制与评审工作。2 2、项目层面项目层面 EPC 项目需设置专职招采管理岗位，负责项目合约规划管理、市场资源调查、招采计划编制与过程管理、招标实施以及项目分供方库建设工作。项目招采管理岗位根据项目规模以及采购难度大小可参照以下三种方案配置：1）方案一：设置项目招采部 在项目上设置招采部，由商务总监管理。招采部为项目常设职能管理部门，设置合约规划岗及采购管理岗，人员组织关系归属项目部所有
4、，工资发放及绩效考核由项目开展。项目招采组织架构如下：分公司招采管理部分公司招采管理部合约规划工程师合约规划工程师采购工程师采购工程师总总承承包包管管理理层层实实施施层层项目招采部项目招采部土土建建分分包包商商商务总监商务总监机机电电分分包包商商钢钢结结构构分分包包商商精精装装修修分分包包商商幕幕墙墙分分包包商商XX分分包包商商 项目招采部职能及采购管理岗位职责详附件：附件 2.1-1 项目采购管理岗位职责表 附件 2.1-2 项目采购工作职能矩阵表 2）方案二：设置项目招采工作组 在项目上设置招采工作组，是分公司招采管理部的派驻机构，招采工作组由商务总监管理，设置合约规划岗及采购管理岗，人员
5、组织关系归属分公司所有，工资发放及绩效考核由分公司开展。招采职能及采购管理岗位职责参照方案一。3）方案三：项目招采人员混合配备 在项目上设置两类招采管理人员，一类为流程发起人员，组织关系归属分公司，确保招标采购流程符合公司招采审批权限规定要求；另一类为项目常驻招采管理人员，组织关系归属项目部，负责日常招标实务工作、招标准备工作等。两类人员均在项目部办公，由商务总监统筹管理。招采职能及采购管理岗位职责参照方案一。三、管理流程三、管理流程 1 1、设置项目招采工作机制设置项目招采工作机制 1.11.1 项目采购工作相关方沟通机制项目采购工作相关方沟通机制 项目中标 30 个工作日内，项目招采部组织
6、商务合约部、设计部、技术部等其他相关部门对与业主、设计院、监理、顾问等项目合作方在采购工作中的配合职责进行梳理，梳理分对外、对内两个维度，制定项目采购工作相关方沟通机制，其内容应包括：1）设计分包招标、图纸审核、设计合同的编制 对外：梳理设计分包招标中总包方与业主、设计院之间的合同关系；制定提资确认机制，总包提出的优化点设计院应充分考虑；约定相关激励条件，激励设计院配合总包完成设计优化；厘定图纸审核及深化设计审核业主、总包方、设计院的工作程序。对内：设计分包招标内容、招标文件及合同文件编制主体及编制程序（工程主体设计合同由设计部组织编制、规模较小专项设计分包合同由招采部组织编制）。2）材料设备封样、认样 对外：明确设计封样、定标封样的工作程序及决策程序；约定样品确认-样品确认单-反馈设计院-设计院改图过程中的工作时效，包括设计语言转换所需要的时间；明确材料、设备品牌识别及增加品牌的工作及决策程序。对内：明确项目内部设计封样、定标封样的主导部门（一般设计封样由设计部组织开展，定标封样由招采部组织开展）。3）分供商考察管理、联合招标管理 对外：梳理项目需要业主、设计院及其他相关单位共同参与
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