做好防灾减灾工作 切实维护国家安全.docx

1、【地震局长中心组研讨发言【地震局长中心组研讨发言】做好防灾减灾做好防灾减灾工作工作 切实维护国家安全切实维护国家安全党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅 灰犀牛事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”做好防灾减灾工作，我们要从大处着眼，发扬斗争精神，增强斗争本领，准确把握新形势新变化新要求，推进国家安全体系和能力现代化。从细处着力，以“时时放心不下”、始终如履薄冰的高度警觉，“宁可十防九空，不可失防万一”，着力做好防灾减灾各项工作。坚持新时代中国特色社会主

2、义思想是防灾减灾工作的根本遵循。一是坚持和加强党的全面领导。深入贯彻落实总书记关于防灾减灾重要论述精神，形成党领导下各方齐抓共管、协同配合的工作格局，始终牢牢把握防灾减灾现代化正确的政治方向。二是坚持以人民为中心的发展思想。树立正确的发展观和政绩观，站稳人民立场，牢牢把握防灾减灾事关人民生命和财产安全、社会和谐稳定的战略定位，当好党和人民的“守夜人”，始终不忘初心把人民群众生命和财产安全放在首位。三是坚持统筹发展和安全，有效防范化解重大灾害风险挑战。牢牢把握中国式现代化建设战略目标，增强忧患意识，树牢“安全第一”的观念，主动融入“大安全大应急”框架，坚决扛起防范化解日益紧迫的大灾巨灾风险的政治

3、责任和社会责任，始终牢记使命有效防范重大风险，服务保障全面建设社会主义现代化国家。四是坚持系统观念。不断提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，更加注重灾前预防，更加注重综合减灾，更加注重减轻自然灾害风险，补短板、强弱项、扬优势，努力提升全社会自然灾害风险防范能力，始终坚持不懈走中国特色的防灾减灾道路。五是坚持改革开放创新驱动。推动建立与中国式现代化要求相适应的国家防灾减灾体系和能力，科学统筹防范与救援、监管与服务，提高政策措施的系统性、针对性和有效性。立足实战强化装备保障，加强先进适用装备研发配备。健全科技创新体系，加大关键核心技术攻关力度。六是坚持在法治轨道上推进事业发展。深入贯彻落实法治思

4、想，加强防灾减灾法治建设，健全完善防灾减灾法规体系，强化法律法规执行，通过提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定的能力，压实各级政府的主体责任，以法律的实施保障引领事业健康发展，始终常抓不懈提升防灾减灾法治化水平。防范化解重大灾害风险，为全面推进中国式现代化建设提供高质量安全保障。一是在增强意识上着力。构建清晰严密的责任体系，明确党政领导干部安全生产和防灾减灾职责清单，严格落实“三个必须”监管责任，持续强化企业主体责任。严格在日常、落实到经常、监测在寻常，把“防御网”织密、把“安全墙”筑牢，坚固防灾减灾人民防线，坚决打赢防灾减灾这场硬仗，保障人民群众生命财产安全，当好

5、维护安全的“排头兵”。二是在完善体系上着力。健全协同高效的应急指挥体系，建立分级指挥与专业指挥相结合的指挥机制，完善部门、军地协调联动机制，做到统一权威高效指挥。严密修订应急预案，完善应急预警响应机制，建强基层防范和社会共治体系，坚持大抓基层的鲜明导向，推动构建共建共治共享的防灾减灾治理格局。三是在源头治理上着力。以预防为主，更加重视责任落实，压紧压实每一个责任链条，抓好每一个细节，紧盯重点行业领域，大力推动安全关口前移，加强信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估等制度建设。抓好常态化风险管控，发挥专业机构职能作用，健全灾害形势分析研判和风险联合会商，有针对性落实防范应对措施，推动公共

6、安全治理向事前预防转型。四是在风险防范上着力。科学划定灾害设防标准，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制。坚持系统观念和战略思维，强化科技支撑，全面开展重大安全风险的情景构建和评估，加大危险源、风险源“两源”监测力度，抓实风险隐患排查整治。五是在提升能力上着力。提升监测预报预警水平，强化灾情监视跟踪和会商研判，完善自然灾害防治体系，持续提升防范预警能力。切实加强应急抢险救援队伍建设和有关装备物资保障，建强专业救援攻坚力量，提升应急医学救援能力，积极支持社会应急力量建设，形成协同救援合力。加快实施“十四五”综合防灾减灾、安全生产等规划工程项目，强化行业本质安全，提高防灾减灾保障能力。六是在宣传培训上着力。注重实战演练，突出综合要素，加强实战模拟，开展形式多样、内容贴合公众需求的宣传活动，引导群众“时刻把安全放在首位”，开展避险疏散演练，在亲身体验中掌握安全知识，强化群众防灾减灾、应急避险、自救互救的意识和能力。