1、OHSAS18001体系目标的建立、实施与考核 企业的所有管理活动，就是达到预期的目标；因此，目标在企业管理的各个方面起着勉励、鞭策或催人奋进的作用；从这个角度理解目标的意义，目标管理对企业管理的效率和效果有着密不可分的关系。（一）目标建立与管理：1）目标建立的依据：a) 适用的法律、法规和其他要求（如标准、惯例）；b) 企业的发展方向、经营宗旨、管理方针；c) 管理体系建立、实施和持续改进所期望的结果；d) 顾客和相关方的要求或意见。2）建立目标应考虑的事项：a) 针对企业的有关职能和层次： 与管理体系有关的部门、车间或岗位应建立与职能相对应的目标或指标；可从两个方面来考虑： 管理方针中（包
2、括持续改进或管理承诺）的内容：在管理方针中所述的内容，对这些内容涉及到哪个部门、车间或岗位，都应对这个部门、车间或岗位应设定具体的管理目标或指标。 体系运行的控制要求：通过识别或评价所确定的重要过程或重大环境影响、危险源，对这个过程所涉及到的部门、车间或岗位，应建立具体的目标或指标。b) 目标应形成文件： 为确保目标能有效执行并被全体员工理解，需通过文件的形式，向有关人员宣贯传达；对规模型、集团型的企业，还应就如何建立目标的过程建立文件。c) 目标的可测量性： 对所建立的目标都可以通过评价或测量等方式获取实施和完成情况，并掌握目标进度或实施结果。d) 目标的合理性和先进性 目标是否合理，直接关
3、系到企业是否有能力实现目标或是否能充分监视目标实施进程等。因此，企业在设定目标应考虑以下几方面： 企业的规模与产品特点； 企业的财务、运行和经营要求； 管理体系的策划或管理方案等要求； 目标的适宜性、可行性和可操作性的评审结果； 以往管理体系的绩效分析和问题； 自身能力等与目标有关的其他事项； 目标的设立需考虑其前瞻性。2）目标的管理 目标贯彻执行或实施是个动态的过程，随着企业经营环境的变化或企业内管理职能、人事的调整，或其他管理模式的引进；会或多或少地影响着目标的执行效果或实施结果。因此，目标应在企业的最高管理层明确分管领导并落实归口部门进行管理；并做好以下方面的工作。a) 对目标执行过程进
4、行跟踪和监视；b) 对阶段性目标的执行情况及实施结果进行分析或评价；c) 对各部门之间目标值的关系进行协调；必要时，作相应的调整；d) 对目标的执行效果与实施结果，提交目标有关的奖惩方案并实施。（二）目标的类型与考核评价1）目标类型： 目标分可为：执行类、解决问题类、创新（提高）类等类型。2）目标的考核与评价： 对目标进行定期的考核或评价是企业管理的方法和手段之一，也是检查和评价企业、部门或岗位阶段性管理工作的一项重要内容；通过阶段性目标执行或完成情况的考核或评价，有利于目标对象的工作绩效，或目标成本及控制情况，对目标执行的正确性或偏离目标等问题能及早发现，及时提出对策措施，以激励其努力完成下
5、一阶段或预期的管理目标。a) 目标考核或评价的对象： 以（质量、环境、职业安全）目标分解表所列，对目标分解落实的单位、部门或岗位进行考核评价。b) 目标考核或评价的类型 应针对不同类型的目标，采用不同的考核或评价，有利于目标对象的创造性、主动性、积极性和参与性： 当目标为贡献或追求性质，属于创新（提高）类型的目标时，应基于目标的实施效果或创造的价值以评价鼓励为主； 当目标或指标作为绩效性质，属于执行类时，则目标应考核为主； 当目标属于解决问题类时，根据问题的性质或类型，对目标的执行实施情况，以考核评价兼顾的方式进行考评。c) 目标考核或评价的方法: 对目标考评的形式应简单，但考评的内容应涵盖目标所涉及的范围；可从目标的执行进度和实施结果两个方面考虑： 目标的执行进度与实现程度：对中长期的管理目标或指标，对这类管理目标或指标在执行过程中，作阶段性考评时可考虑绩效累积的方法；考评目标的实施进度与实现程度，可采用分值累积原理。 目标的实施结果： 对一个时段完成的阶段性工作目标，这类工作目标的实施结果应以确定的考核标准进行考评。
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