1、1前言当前我国研究安全文化理论与实践比较多，也不断深入。相比之下，研究安全科学理论与实践的时间虽然比较长，但研究规模和力度都远远不够。这两方面都迫切需要加强，更需要相互结合和相互促进，否则不利于职业安全卫生事业的进步，不适应我国经济建设的快速发展如何正确对待和引导安全文化和安全科学理论与实践的研究呢?本文为此进行了一些探讨。2关于安全文化概念的理解我国对安全文化的研究与传播已有近十年的时间，发表的专门著作也已有数种版本。我们认为当前存在并亟待研究的主要问题是如何在理论上深入下去和使其真正发挥实用价值。正如原劳动部部长李伯勇所讲的：“安全文化宣传是很好，最好再深入些，使职工既能理解，又能把安全文
2、化在思想上扎根，行动上贯彻.具有一定的安全文化素质”。要深入宣传让人们容易接受并在实践中见到真正效果+就得首先提高广大职业安全卫生工作者对安全文化的理论认识，就必须对安全文化概念的产生背景开始探讨。“文化(广义)是指人类创造的物质财富和精神“财富”的总和;狭义是只指精神“财富”的总和。这一概念早被社会所公认。安全文化概念自然也是从这一概念引出来的。关于安全的概念我们认为，它是指人们的身心免受外界因素危害的存在状态(或称健康状况)及其保障条件。该保障条件是由安全的人(生理、心理和人机)、物(存在状态)和人与物关系的表现形式(管理、经济、教育、法规等)三个要素及其系统(运筹、信息、控制)(统称“三
3、要素、四固素”)构成一个完整的安全结构体系。这一概念在我国科技界和教育界也已得到确认固此，可以在此基础上研究、解析安全文化概念问题。“安全”和文化”这两个看起来相差甚远的概念如何联系起来思考，使它们结合成一个完整的概念呢?首先需要对安全与文化的关系从纯语言学的角度做出全面分析。它应涵盖的。文化”概念有：“安全”和“文化”、。安全”的“文化、。安全”地“文化”、。安全”底(所隶属的)“文化”以及。安全”化“文化”五种不同概念。其中哪一种或哪几种是属于我们安全所要求的“文化”概念呢?这就必须根据安全文化这一概念的起源，从其包含的内容、发挥的作用、所要达到的目的等各种固素及其相互联系中去研究和分析。
4、从我们研究的结果来看，所说的安全文化实际上指的是为实现安全所需要发展的文化，即。安全”的。文化”。原固是我们应从安全的角度和着眼点看“文化”问题，也就是采用。文化”的形式和手段为安全服务，以达到实现安全的目的，即安全文化是属于回答做什么和怎么做才能实现安全的范畴。那么，安全文化这一概念是如何体现和应该如何定义呢?这还需要从安全文化概念最早提出的渊源中寻找答案。安全文化一词是l986年国际安全咨询组在切尔诺贝利事故后评审会的总结报告中首次提出来的，当时并束做多少解释。l988年该组在核电厂基本安全原则报告中除了对该概念做了进一步的阐述之外，同时“安全文化被强调为基本的管理原则”。为了全面阐述这一
5、重要概念及其作用和体现的价值，该组在后来专门发表了安全文化这一奠基性著作。由于核电厂所使用设备的安全可靠性要求非常高，事故的发生从来不是开始就由物的不可控制而引起的。所以该报告对核电厂发生事故所下的结论是：“核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人为的错误”，“人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的”。因此必须“提高安全文化，以舫止人为错误的发生，并从人类活动的积极方面得到好处”。由此可见，安全文化的产生基于原有物质条件，“安全文化的产生是一种手段，能使所有的单位和个人都对安全密切关注”，而不是用安全文化来提高现有物质条件。因此得出定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度
6、的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”，即安全文化的狭义定义。从这个定义中我们可以得出，该定义把一般的“安全文化”概念具体化了，它不仅涉及到单位的各种组织管理体制和工作作风，还涉厦到每个人的工作态度、思维习惯以及道德修养等等不仅可以从体制、作风、态度、习惯、道德等无形的、非物质性的抽象品质特性中或者说是精神“财富”中引出种种具体表现作为基本要求+同时又可以根据这些要求寻找到各种具体的实施办法，还可以反过来“利用具体表现来检验那些内在的隐含的东西”。当然，为了实现这些基本要求，不仅要在国家、企业、部门体制、政策、管理上，保证具有完善的程度和良好的工作方法与作风，而且还要每个人本身具有良好的安全承诺和足够的保障安全的工作能力。只有从组织体制和个人表现这两个方面的要求作保证，达到具有高度的警惕性、适时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和高度的责任感，所有安全职责才能充分、正确地履行。为了使安全文化具有实际效果，在安全文化这个报告中，不仅对安全文化概念
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