1、建筑施工安全文化建设以及安全生产对策 我国建筑业事故多发原因分析1)第一层：直接危险源层面(共4项)1.1 违章指挥、违章作业* 一线操作人员对安全操作规程缺乏充分了解* 一线操作人员不熟悉安全规范，存在侥幸心理1.2 不良作业环境与作业空间1.3 施工设备与技术的缺陷1.4 安全防护设施的缺陷2)第二层：企业与项目的组织管理层面(共14项)2.1 企业的社会责任意识与重视安全的程度不足2.2 企业安全管理制度不完善2.3 企业安全管理制度不落实* 安全生产责任制与奖惩制度不落实* 安全管理时松时紧，缺乏一贯性* 不能根据施工进度计划进行分阶段的安全管理，分析可能存在的危险源2.4 设计方的安
2、全责任不明确2.5 监理单位的安全责任不够明确2.6 现场监督检查不落实* 对现场生产安全状况的监督检查不力* 项目安全检查与安全会议的频率较低* 企业与建设单位的参与程度不够* 缺乏一线工人的直接参与2.7 工程建设安全费用无保障* 工程概预算中未明确安全作业环境及施工安全所需费用* 工程建设安全费用没有获取固定渠道和专项列支2.8 企业与项目的安全投入不到位2.9 施工人员安全知识缺乏2.10 企业安全培训形式化严重2.11 安全技术方案编审质量不高、不落实* 安全技术方案编制存在照搬照抄规范、标准的现象，没有结合工程特点和项目部的实际情况* 专项安全技术方案的技术交底不能落到班组一线作业
3、人员* 未按标准规范编制专项方案或未经审批或专家论证就擅自进行施工* 不按照技术方案和交底进行施工2.12 企业经常出现隐瞒事故的情况2.13 施工计划随意变动、安全措施费用不到位2.14 施工单位处于弱势地位3)第三层：市场环境与政府调节层面(共11项)3.1 建筑市场极不规范，缺少对分包商的安全管理* 非法分包、层层转包、挂靠等现象十分严重* 多重分包导致层层盘剥，现场安全措施费用投入严重不足* 多重分包导致安全信息沟通不畅* 必要的安全培训和安全会议往往流于形式3.2 房建市场的恶性竞争3.3 建筑工人的流动性对企业安全管理影响较大3.4 政府监管部门之间职能分工不够明确3.5 政府监管
4、部门的资源不足* 安全监管机构不健全，人员能力、配备不足* 职责界定不清，信息没有渠道，经费没有来源3.6 政府部门缺乏清晰的监管程序与监管规范3.7 政府监管的力度与效果尚需加强3.8 政府监管存在薄弱与空白地带(村镇和领导工程)3.9 事故的统计数据不够完整，不能反映实际情况* 事故统计范围狭窄，数据失真* 企业的伤害事故没有得到完全统计* 难以正确把握安全生产形势3.10 事故处理力度不够严厉3.11 安全文化促进活动影响有限4)第四层：政策法规、社会环境以及产业特征层面(3项)4.1 法律法规不完善与不健全* 法律法规不够严格，企业违法成本低，起不到应有的威慑作用* 针对违反安全标准的
5、行为处罚规定不够细致* 技术标准及管理规范均存在涉及内容不全面、条目多限于定性概括，指导性不强4.2 建设工程的不安全特性4.3 建筑产业技术水平落后 安全文化是人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为规范与物质形态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、珍惜人的生命、实现人的价值的文化。 安全文化的表现(安全氛围)器物/物质层制度层精神层社会各种安全和健康相关的期刊杂志各种宣传报道各项安全措施各项法律法规各种国家政策措施全国安全大检查等制度人们对安全的态度人们对生命的看法宏观的安全防范意识企业企业安全标志安全歌曲安全旗等是否将安全标语置于醒目位置代表安全的雕塑等安全的政策方针安全的各种投入各项安全检查制度安全研讨制度等安全方面的奖励评优制度象征企业精神的口号等企业的理念等企业核心价值中的安全观念等项目安全的工作环
安全达人 