1、1监监理理培培训训资资料料陕西绿馨水土保持有限公司陕西绿馨水土保持有限公司2一、一、水土保持工程建设监理的概念水土保持工程建设监理的概念（一）（一）水土保持工程的含义水土保持工程的含义预防和治理水土流失是水土保持的基本内涵，是水土保持的精髓。防治水土流失就是通过法律、行政、经济、教育的手段，使人们在生产建设过程中，尽量避免造成水土流失的发生发展。主要措施可归纳为：一是坚决禁止严重破坏水土资源的行为，如禁止毁林开荒等；二是严格控制可能造成水土流失的行为，并要求达到法定的条件，如实行水土保持方案报告审批制度等，三是积极采取各种水土保持措施，如植树造林等。水土保持丰富的内涵决定了其他外延是综合性学科
2、，他涉及到气象学、水文学、地质学、地貌学、土壤学、生态学、水力学、工程力学等，涉及到水利、农业、环境、能源、城建、交通和铁路等行业，涉及到城乡千家万户。水土保持工程项目是指在水土流失区域或在开发建设项目实施区，以治理和防止水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进水土流失区域环境好转和经济社会协调发展为目标的工程项目。我国水土保持工程建设项目分类为两类，即水土保持生态工程和开发建设项目水土保持工程。水土保持生态工程如：黄河水土保持生态工程、长江上游水土保持综合治理工程、东北黑土区农业综合开发水土保持工程等。开发建设项目水土保持工程如：西气东输水土保持工程、三峡水利枢纽水土保持工程、青藏3铁路水
3、土保持工程等。（二）水土保持工程监理的概念水土保持建设监理规定（2006 年水利部令第 28 号）第二条指出：“水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设监理单位，受项目法人委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。”依据上述规定，可以得出水土保持工程施工监理是水利工程建设监理的重要组成部分，是指具有水土保持施工监理专业资质的水利工程建设监理单位（以下简称水土保持工程监理单位），受项目法人委托，按照监理合同对水土保持工程建设项目实施中的质
4、量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。（三）水土保持工程建设监理的范围水土保持建设监理规定以水利工程社会功能、投资来源、投资规模等指标明确了水利工程强制监理范围。水土保持建设监理规定第 3 条规定，水利工程建设项目依法实行建设监理。总投资 200 万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：（1）关系社会公共利益或者公共安全的。（2）使用国有资金投资或者国家融资的。（3）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。4水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套
5、和附属工程。水利工程建设监理活动是围绕工程项目建设来进行的，其对象应为新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等各种水利工程项目。铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持设施，应当按照水土保持工程进行施工监理。（四）水土保持工程建设监理单位实施监理的程序水土保持工程建设监理：（1）按照水土保持施工监理合用，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场。（2）编制监理规划，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案。（3）按照工程建设进度计划，分专业编制监理实施细则。（4）
6、按照监理规划和监理实施细则开展监理工作，编制并提交监理报告。（5）监理业务完成后，按照水土保持工程施工监理合同向项目法人提交监理工作报告、移交档案资料。5（五）水土保持工程监理业务实施1.总监理工程师负责制水土保持工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，具体负责所承担的监理工作，并对总监理工程师负责。监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作。2.水土保持工程建设监理单位聘用的人员要求（1）水土保持工程建设监理单位应聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建设监理业务，监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。水土保持工程建设监理人员资格应当按照行业自律管理的规定取得，即严格按照中国水利工程协会颁发的水利工程建设监理人员资格管理办法（中水协20073号）规定取得相应的监理人员资格证书。（2）水土保持工程建设监理工程师应当由其聘用监理单位（以下简称注册监理单位）报水利部注册备案，并在其注册监理单位从事监理业务；需要临时到其
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