1、徐作林“411”一般生产安全事故调查报告2020 年 4 月 11 日，中山市沙溪镇桑中红木家具厂在生产作业过程中发生一起一人死亡的高处坠落生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市应急管理局沙溪分局等有关部门组成的中山市沙溪镇桑中红木家具厂“411”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下
2、：一、基本情况（一）中山市沙溪镇桑中红木家具厂。（一）中山市沙溪镇桑中红木家具厂。中山市沙溪镇桑中红木家具厂，法定代表人：黄永凤；（统一社会信用代码：91442000MA52UDGK2J）：类型：个人独资企业；经营场所：中山市沙溪镇涌边村隆盛路巨邦工业园侧第五幢首层之 3 卡，注册日期：2019 年 01 月 28 日；经营范围：生产、加工、销售；红木家具。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（二）企业主要负责人基本情况。（二）企业主要负责人基本情况。黄永凤，性别：女，出生日期：1954 年 11 月 13 日，居民身份证号码：*，户籍地址：四川省安县秀水镇五星村 002
3、组，单位：中山市沙溪镇桑中红木家具厂，职务：法定代表人。（三）死者徐作林。（三）死者徐作林。徐作林，性别：男，出生日期：1962 年 9 月 23 日，居民身份证号码：*，户籍地址：湖南省耒阳市小水镇山坡村人，桑中红木家具厂锌铁棚拆除施工的包工头。二、事故发生经过2020 年 4 月 11 日，中山市沙溪镇涌边村隆盛路巨邦工业园侧第五幢首层之 3 卡的中山市沙溪镇桑中红木家具厂内发生一起一人死亡的高处坠落生产安全事故。经调查，中山市沙溪镇桑中红木家具厂行政经理赵森通过口头协议的方式将锌铁棚拆除工程发包给不具备安全生产条件的徐作林，按工程的平方数结算，没有签订施工合同，包工头徐作林再以 300
4、元每天的工价聘请龙平良帮忙。2020 年 4 月 11 日上午 8 时 20 分，徐作林与龙平良到中山市沙溪镇桑中红木家具厂里开展锌铁棚拆除施工，中山市沙溪镇桑中红木家具厂厂长黄昌皇也安排了 2 名员工协助徐作林施工。约 9 时 50 分，在开展锌铁棚拆除工作中，徐作林在锌铁棚顶用一根铁棒撬锌铁，调整移动锌铁，想把锌铁调整到位。徐作林站起来准备跨到锌铁棚上时，其左脚踩在锌铁棚的支架上，右脚踩在锌铁棚上，由于右脚踩的锌铁棚下方没有支架支撑，铁皮受力不足，徐作林从约 6 米高的锌铁棚上失足坠落到水泥地面。中山市沙溪镇桑中红木家具厂行政经理赵森刚好从办公室门口出来看见有人从锌铁棚上坠落下来，上前查看
5、，发现徐作林坠落到水泥地面上后，立即拨打 120，徐作林经医生抢救无效死亡。三、事故原因（一）直接原因。（一）直接原因。徐作林不具备安全生产条件进行施工，未按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格后上岗作业，徐作林在从事高处作业时，未佩戴符合国家标准的劳动防护用品（安全帽、安全带），导致坠落死亡。（二）间接原因。（二）间接原因。1.徐作林未建立健全生产安全事故隐患排查制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除高处作业事故隐患，2.中山市沙溪镇桑中红木家具厂将锌铁棚拆除工程发包给不具备安全生产条件的徐作林。四、事故性质经调查认定，徐作林“411”一般生产安全事故是一起责任事故，徐作林对事
6、故负有责任。五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，徐作林“411”一般生产安全事故造成 1人死亡，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，直接经济损失 71 万元，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了事故单位未认真落实安全生产主体责任，导致事故发生，对事故发生负有责任。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，建议对徐作林“411”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：（一）市应急管理局责令中山市沙溪镇桑中红木家具厂暂（一）市应急管理局责令中山市沙溪镇桑中红木家具厂暂时停止中山市沙溪镇涌边村隆盛路巨邦工业园侧第五幢首层时停止中山市沙溪镇涌边村隆盛路巨邦工业园侧第五幢首层之之3 3 卡锌铁棚拆除工程。卡锌铁棚拆除工程。（二）市应急管理局按照中华人民共和国安全生产法（二）市应急管理局按照中华人民共和国安全生产法有关规定，对徐作林进行行政处罚，由于徐作林在事故中死亡，有关规定，对徐作林进行行政处罚，由于徐作林在事故中死亡，建议不再对其进行行政处罚。建议不再对其进行行政处罚。（三）市应急管理局按照中华人民共
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