1、合肥瑶海区东格五金经营部“2019414”高处坠落事故调查报告2019 年 4 月 14 日 13 时许，位于瑶海区濉溪路安徽轻工商城内合肥瑶海区东格五金经营部发生一起高处坠落事故，造成1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定以及合肥市瑶海区人民政府授权，成立了由瑶海区应急管理局为组长单位、瑶海区监察委员会为副组长单位、瑶海区总工会、合肥市公安局瑶海分局（以下简称公安瑶海分局）、瑶海区市场监管局、嘉山路街道为成员单位的瑶海区翔飞五金经营部“2019
2、414”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作，同时邀请瑶海区检察院派员参加，并聘请了相关方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况1.1.事故单位事故单位合肥瑶海区东格五金经营部，类型：个体工商户，住所：合肥瑶海区东格五金经营部
3、，类型：个体工商户，住所：合肥市瑶海区张洼路安徽轻工商城合肥市瑶海区张洼路安徽轻工商城*楼楼*室，经营者：柳室，经营者：柳*地。地。事故发生后，柳*地以合肥瑶海区翔飞五金经营部实际经营者名义配合调查，经查，柳*地于 2017 年 8 月 11 日进行了个体工商注册登记，登记字号为合肥瑶海区东格五金经营部，原合肥瑶海区翔飞五金经营部登记住所（安徽轻工商城*）现亦被其承租使用。2019 年 4 月初柳*地联系熟人计*平翻修安徽轻工商城*楼*室门面房，之后计*平分别联系几名电焊工、木工、水电工进行施工。2.2.作业人员作业人员计计*平、张平、张*星、张星、张*侠均为合肥瑶海区东格五金经营部雇佣侠均为
4、合肥瑶海区东格五金经营部雇佣临时施工人员，张临时施工人员，张*星、张星、张*侠系计侠系计*平介绍，三人均为临时工，平介绍，三人均为临时工，无固定工作单位，计无固定工作单位，计*平为油漆工，张平为油漆工，张*星为瓦工，张星为瓦工，张*侠为水电侠为水电工。工。事故发生时，张*星在安徽轻工商城*楼*室修补房屋梁顶，张*侠在查看电箱。（二）事故现场相关情况（二）事故现场相关情况事故发生地点位于安徽轻工商城*楼*室，室内高约 3.6米，地面地坪为地板砖装饰。事故设备为一台简易门式钢管脚手架（可移动），系柳*地提供使用。架体结构完好，架体高约1.9 米，长约 1.83 米，宽约 0.94 米；脚手架底座活
5、动轮制动器功能完好；脚手架作业层上仅铺设一块脚手板，宽约 0.4 米，脚手板挂钩部位焊接状况完好。（三）事故相关单位安全管理情况（三）事故相关单位安全管理情况1.1.合肥瑶海区东格五金经营部合肥瑶海区东格五金经营部合肥瑶海区东格五金经营部仅有经营者柳合肥瑶海区东格五金经营部仅有经营者柳*地一人，对外经地一人，对外经营时常使用合肥瑶海区翔飞五金经营部营业执照。营时常使用合肥瑶海区翔飞五金经营部营业执照。未建立安全生产责任制、生产安全事故隐患排查治理制度，未制定安全生产规章制度和操作规程。二、事故发生经过、报告及应急救援情况（一）事故经过（一）事故经过2019 年 4 月初柳*地联系熟人计*平翻修
6、安徽轻工商城*楼*室，之后计*平分别联系几名电焊工、木工、水电工依次进行施工。4 月 13 日下午计*平联系瓦工张*星（死者）运送黄沙、水泥，并让其修补墙面。4 月 14 日上午 11 时许张*星将墙面补好之后，柳*地要求计*平将梁顶也修补好，于是计*平又让张*星修补梁顶，之后张*星便登上脚手架修补梁顶，施工中张*星不慎摔落地面受伤，事发时柳*地在接待顾客，计*平在接听电话。（二）应急救援情况（二）应急救援情况事故发生后，计*平立即拨打合肥急救中心 120 电话，120救护车赶到现场后将张文星于 12 时 50 分送至合肥市第一人民医院救治。张*星经医院全力抢救约 78 小时无效，于 2019 年 4月 17 日 18 时 57 分死亡，死亡原因为闭合性颅脑损伤中型、脑疝，随后死者家属向合肥市公安局长淮派出所报警。事故发生后，瑶海区政府责成嘉山路街道督促合肥瑶海区东格五金经营部做好死者善后和家属安抚工作。因善后赔偿问题一直未达成协议，后死者家属提起诉讼，目前该案尚在审理中。（三）事故信息上报情况（三）事故信息上报情况4 月 18 日上午 11 时许长淮派出所将事故信息告知嘉山路街道三角
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