1、华邦新华城“2018.12.27”亡人事故调查报告2018 年 12 月 27 日 11 时左右，位于市主城区华邦新华城四号地块建筑工地发生一起亡人事故，造成一人死亡（死者，杨某某，男 57 岁，户籍地：裕安区徐集镇人），直接经济损失107 万元。2019 年 1 月 14 日，市安委会对此次事故挂牌督办。3 月 8 日，区政府依法成立了由六安市住建局、区应急管理局、区公安分局、区总工会等部门派员参加的事故调查组。调查组通过勘察现场，询问当事人，查阅相关资料，对事故的原因和责任进行认真分析，现将调查结果报告如下：一、事故单位概述（一）建设单位：（一）建设单位：六安华邦新华房地产有限公司，成立时
2、间：2013 年 12 月 25 日，统一社会信用代码：91341500087564772P（1-1）；法定代表人：张某某；注册资本:壹亿圆整；公司住所：解放南路与佛子岭路交叉口华邦锦绣华府商业街内街会所；主要经营范围：房地产开发、销售、投资，物业管理，商业运营管理。（二）施工单位：（二）施工单位：1、总承包单位：六安市供水工程公司，成立时间：1994年 05 月 30 日，统一社会信用代码：913415001529816100（1-1）；生产安全许可证编号：（皖）JZ 安许证字2017003912-2-2;建筑业企业资质证书号：D234018261;资质类别及等级：市政公用工程施工总承包贰级
3、；法定代表人：王某某；注册资金：2000 万圆整；公司住所：六安市解放南路增 45 号；主要经营范围：市政公用工程施工总承包贰级，给排水材料销售，房屋出租。六安市供水工程公司和六安华邦新华房地产公司于 2018 年8 月 6 日签订关于华邦新华城 4 号地块给水管安装工程的供水管道工程施工安装合同书。2、劳务分包单位：六安市光源水电安装有限公司，成立时间：2017 年 04 月 13 日，统一社会信用代码：91341500MA2NHQNK5P(1-1);法定代表人：卞某某；注册资本：叁拾万圆整；公司住所：六安市大别山路与解放路交汇处百川名庭 10 栋 1 层 103；主要经营范围：水电安装、维
4、修，管道安装、维修，管道焊接安装，土石方工程。六安市光源水电安装公司和六安市供水工程公司于 2018 年11 月 12 日签订关于华邦新华城 4 号地块协议书，并签订劳务分包安全生产协议书，协议书明确了双方责任。二、事故经过及救援过程2018 年 12 月 27 日 11 时左右，六安市光源水电安装有限公司管道安装工杨某某在华邦新华城四号地块负一层车库进行自来水管道安装施工时，从 1.1 米高度的脚手架坠地受伤，现场人员立即拨打“120”急救电话请求救援，后因伤势过重，杨某某于 2019 年 1 月 3 日 22 时 10 分死亡。事故发生后，六安市光源水电安装公司与死者家属签订工伤赔偿协议书
5、，赔偿总额 107 万元。三、事故的原因及性质（一）直接原因（一）直接原因杨某某在自来水管道安装施工时，未佩戴劳动防护用品，从 1.1 米高度脚手架坠地致脑部受伤是造成本起事故的主要原因。（二）间接原因（二）间接原因1、六安市光源水电安装有限公司安全生产主体责任落实不到位，未建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度；未对从业人员进行安全生产教育和培训；未监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。2、六安市光源水电安装有限公司法定代表人卞某某作为企业安全生产第一责任人，未建立、健全本单位安全生产责任制；未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；未督促、检查本单位的安全生产工作，及
6、时消除生产安全隐患。3、六安市供水工程公司未能履行安全生产工作统一协调、管理职责，对在建施工项目安全监管不到位。未能及时发现劳务分包单位存在的安全问题，并督促整改。4、六安市供水工程公司法定代表人王某某，作为企业安全生产第一责任人，未建立、健全本单位安全生产责任制；对本单位安全生产管理工作中存在的安全隐患和问题失察。5、六安市供水工程公司负责人倪某某，未能及时排查本单位生产安全事故隐患，对分包单位安全管理不到位。6、六安市供水工程公司监管三处处长蔡某作为华邦新华城4 号地块给水管安装工程项目负责人，未能对劳务分包安全生产状况进行经常性检查，未在检查中发现事故隐患并督促整改。（三）事故性质（三）事故性质经调查认定，华邦新华城“2018.12.27”亡人事故是一起一般生产安全责任事故。四、对事故责任人和责任单位处理意见（一）对事故责任人的处理意见（一）对事故责任人的处理意见1、卞某某，六安市光源水电安装有限公司法定代表人，作为企业安全生产第一责任人，未建立、健全本单位安全生产责任制；未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；未能保证本单位安全生产投入的有效实施。其行为违反了中华人民共和国
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