1、安徽宇城建设工程有限公司“2018129”高处坠落事故调查报告2018 年 12 月 9 日 9 时许，安徽宇城建设工程有限公司发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和市政府安委办关于挂牌督办安徽宇城建设工程有限公司“2018129”高处坠落事故的通知（合安办函2018214 号）要求，庐江县人民政府依法成立了由庐江县政府办副主任李强任组长，庐江县监委纪委、庐江县公安局、庐江县住房和城乡建设局、庐江县安全生产监督管理局、庐江县总工会、庐江县高新区管委会派员参加，同时，邀请庐江县检察院派员组成庐江县“2018129”高处坠
2、落事故调查组（以下简称“事故调查组”），并聘请了建筑施工等方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、查阅资料、询问证人和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，提出了事故防范及改进措施的建议。一、基本情况（一）事故单位基本情况（一）事故单位基本情况安徽宇城建设工程有限公司成立于 2008 年 1 月份，位于安徽省合肥市庐江县金牛镇二环路*号，公司注册资本 2518 万元，法定代表人为韦*,实际控制人为韦吉*，统一社会信
3、用代码为9134012467090538*（2-3）。公司经营范围为工业和民用建筑安全工程，具有合肥市城乡建设委员会核发的建筑工程总承包*级资质，资质证书有效期为 2017 年 5 月 11 日至 2020 年 11 月24 日。（二）建设单位基本情况（二）建设单位基本情况安徽潜川动力锂电科技有限公司于 2016 年 11 月 26 日正式签约,落户于庐江高新区的新能源项目，概算总投资 5 亿元，属庐江县政府重点招商引资项目。（三）事故现场相关情况（三）事故现场相关情况事故现场为安徽潜川动力锂电科技有限公司 5#厂房，事发时夏登*、张柏*2 名工人在该厂房东大门进行粉刷门头过梁底，杂工冯先*搅
4、拌并运送石灰浆。现场有供粉刷作业的两副门式钢管脚手架，门式钢管脚手架有两层，长度约 1.7 米，宽度约 1米，高度约 2.7 米(第一层约 1.7 米,第二层约 1 米,中间为网式钢管跳板),无护栏等安全防护措施。厂房东大门高度约 4.2米，宽度约 4.5 米。（四）事故单位安全管理情况（四）事故单位安全管理情况庐江县宇城建设工程有限公司现有在职职工 46 人、技术管理人员 14 人，由各项目部项目负责人负责所在项目的施工安全管理。公司成立了安全管理机构，法人代表韦琪、副总经理陶兴元等均持有安全资格证书。公司安全生产许可证编号（皖）JZ 安许证字（2008）004332-2-*，有效期为 20
5、17 年 6 月 5 日至 2020 年 6 月 4 日。（五）项目工程概况（五）项目工程概况该工程名称为安徽潜川动力锂电科技有限公司 3#、4#钢构、5#二层、6#二层全框架厂房工程,工程内容为 3#、4#厂房为门式框架结构，5#、6#厂房为全现浇钢筋混凝土结构，厂房总建筑面积约 23787.35 平方米；工程承包范围为 3#、4#、5#、6#厂房土建、安装、装饰等图纸内容。建设单位为安徽潜川动力锂电科技有限公司,施工单位为安徽宇城建设工程有限公司,合同约定工程于 2018 年 5 月 30 日开工,竣工日期为 2019 年 8 月30 日，合同价款 964 万元。依据建设工程监理范围和规模
6、标准规定(中华人民共和国建设部令第 86 号)第七条的规定,该工程建设可以不实行监理。2018 年 7 月 30 日，该工程经庐江县住房和城乡建设局许可，实际动工时间为 2018 年 8 月 1 日。目前，该项目工程 3#、4#、5#厂房除外墙涂料工程未施工，其余工程量均已完成。二、事故发生经过和救援情况2018 年 12 月 9 日早上 7 点左右，夏登*和张柏*一起到 5#厂房项目工地后，搭好两副门式钢管脚手架，杂工冯先*搅拌并运送石灰浆，他们先粉刷厂房北边大门的门头，8 点左右，北边大门的门头已粉刷好。8 点 40 左右，夏登*和张柏*抬起两副门式钢管脚手架，准备粉刷 5#厂房东边大门门头过梁底。夏登*站在一个门式脚手架上，仰头进行粉刷作业;张柏*则站在另一个门式钢管脚手架上，夹铝合金条子,进行粉刷前的准备工作。8 点 50 左右，夏登*突然听到“轰”的一声，回头看到张柏*从 2.2 米高门式活动脚手架上坠落地面。张柏*头部着地，脸朝上，鼻孔流血，双手微举，安全帽摔落在地上，未系安全带。夏登*立即从门式钢管脚手架上下来，将张柏*抱起。此时，冯先*正好将搅拌好石灰浆运送过来，夏登*
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