1、上海市建工机械工程有限公司“12.24”其他伤害重伤事故调查报告2022 年 12 月 24 日上午 7 时左右，在杨浦区宁国路 129 号城建大厦改造工程外立面脚手架搭设作业过程中，上海市建工机械工程有限公司发生一起其他伤害重伤事故，造成一名作业人员重伤，事故发生后单位负责人未及时向有关部门报告。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定（沪府规20187号），由杨浦区人民政府授权，区应急局牵头，会同区建设管理委、区总工会、区公安分局组成事故调查组。调查组通过调查取证、综合分析等，查明了事故发生的
2、原因，认定了事故的性质，提出了对相关责任人的处理建议和安全防范措施。现将情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况（一）事故相关单位情况1.建设单位：上海杨浦城市建设投资（集团）有限公司（以下简称杨浦城投），注册地址：上海市杨浦区营口路 798号 6 楼 606 室，法定代表人：吴冰，属于有限责任公司，经营范围：市政建设和市政基础设施建设投资及咨询等。2.2.施工单位：上海市建工机械工程有限公司（以下简称建施工单位：上海市建工机械工程有限公司（以下简称建工机械），注册地址：上海市静安区中山北路工机械），注册地址：上海市静安区中山北路 966966 号，法定代号，法定代表人：吴江，属于有限
3、责任公司。表人：吴江，属于有限责任公司。经营范围：建筑、安装，机械施工作业，市政工程施工等。3.3.劳务分包单位：上海通鹏建设发展（集团）有限公司劳务分包单位：上海通鹏建设发展（集团）有限公司（以下简称通鹏建设），注册地址：上海市崇明区北沿公（以下简称通鹏建设），注册地址：上海市崇明区北沿公路路21112111 号号 4 4 幢幢 110-3110-3 室（上海崇明森林旅游园区），法定代表人：室（上海崇明森林旅游园区），法定代表人：孙海平，属于有限责任公司。孙海平，属于有限责任公司。经营范围：建筑劳务分包等。（二）合同签署及有关调查情况（二）合同签署及有关调查情况1.20211.2021 年年
4、 1212 月月,杨浦城投与建工机械签订了总承包合同。杨浦城投与建工机械签订了总承包合同。工程名称：城建大厦改造工程，工程地点：宁国路 129 号，工程主要内容：城建大厦外立面改造及部分架构加固，合同总造价为人民币 2,923,8620 万元（大写：贰仟玖佰贰拾叁万捌仟陆佰贰拾元整），合同计划工期为 237 天。建工机械的备案项目经理为宋春伟。2.20222.2022 年年 1010 月月 2424 日，建工机械与通鹏建设签订劳务分包日，建工机械与通鹏建设签订劳务分包合同。合同。工程名称：城建大厦改造项目脚手架搭拆工程，工程地点：上海市杨浦区，工程范围：外墙脚手架搭拆等，合同中劳务承包报价（含
5、税）合计人民币 1,354,752 元（大写：壹佰叁拾伍万肆仟柒佰伍拾贰元整）。3.20223.2022 年年 1212 月月 7 7 日，任洪、吴昌德等作为通鹏建设劳务日，任洪、吴昌德等作为通鹏建设劳务人员进入上海市城建大厦改造工程项目从事脚手架搭设作业，人员进入上海市城建大厦改造工程项目从事脚手架搭设作业，任洪任班组长，任洪、吴昌德未与通鹏建设签订劳动合同。任洪任班组长，任洪、吴昌德未与通鹏建设签订劳动合同。建工机械安排周华作为现场生产经理，周华未与建工机械签订劳动合同，王海为现场安全员，与建工机械签订了劳动合同，劳务分包单位现场负责人为任洪和季卫国。4.20224.2022 年年 121
6、2 月月 8 8 日，建工机械对吴昌德等人进行了入场日，建工机械对吴昌德等人进行了入场安全教育及培训，并向吴昌德等人发放了安全帽、背心。安全教育及培训，并向吴昌德等人发放了安全帽、背心。5.20225.2022 年年 1212 月月 2424 日，事发当日项目经理宋春伟、生产经日，事发当日项目经理宋春伟、生产经理周华、安全员王海都因感染新冠未康复不在施工现场。理周华、安全员王海都因感染新冠未康复不在施工现场。脚手架搭设作业现场由任洪、季卫国二人负责。6.6.城建大厦共有两个门牌号：宁国路城建大厦共有两个门牌号：宁国路 129129 号和宁国路号和宁国路 12121 1号。号。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2022 年 12 月 24 日上午 7 时左右，吴昌德独自在宁国路121 号外立面进行脚手架搭设作业。7 时 15 分左右，其在脚手架搭设过程中不慎掉落地面，掉落高度为 1.5-1.7 米。（二）救援情况（二）救援情况事故发生后，附近工友赶来，任洪和季卫国相继赶到，组织车辆将吴昌德送至上海市第十人民医院救治。2022 年 12 月26 日，吴昌德从上海
安全达人 