1、南通吉成建筑劳务有限公司“5.18”一般起重伤害事故调查报告2018 年 5 月 18 日 16 时，振安区安监局接到电话报案，2018 年 5 月 18 日 15 点 10 分左右，南通吉成建筑劳务有限公司在其施工作业的上城梦想二期 3 号楼现场，在起吊脚手架钢管作业时，被起吊的钢管坠落，造成 1 人死亡。事故发生后，振安区安监局根据生产安全事故报告和调查处理条例第十九、二十二、二十五条的规定及振安区人民政府的授权，立即成立了由振安区安监局，公安振安分局、振安区总工会、振安区城建局、珍珠街道办事处组成的南通吉成建筑劳务有限公司“5.18”一般起重伤害事故调查组，对该起事故依法进行调查。现已调
2、查完毕，具体调查情况报告如下：一、事故相关单位概况1、项目发包单位：丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司，类型：有限责任公司，法定代表人：韩勇起。营业期限：2014年 5 月 20 日至 2027 年 5 月 20 日。经营范围：房地产开发；商品房销售、租赁。该公司与丹东市建设工程监理公司 2017 年 8月 22 日签订了上城梦想 3-5、8-11、13-15、19-21 号楼及地下室监理合同。2017 年 8 月 29 日与江苏省苏中建设集团股份有限公司签订了工程总承包合同。2、监理单位：丹东市建设工程监理公司。该公司类型为股份合作制（法人），法定代表人：蔡斌。营业期限：自 1993 年07
3、 月 22 日自 2022 年 08 月 21 日。经营范围：监理工业与民用建筑项目等；资质等级：房屋建筑工程监理甲级。该监理公司与丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司 2017 年 8 月 22 日签订了上城梦想 3-5、8-11、13-15、19-21 号楼及地下室监理合同。3、项目总承包单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司。该公司类型：股份有限公司（非上市）。法定代表人：笪鸿鹄。资质类别及等级：建筑工程施工总承包特级，成立日期：1992年 2 月 24 日；营业期间：1992 年 2 月 24 日至长期。安全生产许可证有效期至 2019 年 11 月 2 日。经营范围：工业与民用建筑工程施
4、工等。该公司与丹东华孚上城梦想房地产开发有限公司 2017 年 8 月 29 日签订了工程承包合同；与南通吉成建筑劳务有限公司 2017 年 8 月 10 日签订了建筑工程施工劳务分包合同。4、项目施工劳务分包单位：南通吉成建筑劳务有限公司。该公司类型：有限责任公司，法定代表人：季仁甲，成立日期：2008 年 5 月 13 日，营业期限：2008 年 5 月 13 日至 2028 年 5月 12 日。安全生产许可证有效期至 2020 年 10 月 12 日。资质等级：砌筑作业分包劳务分包一级，木工作业分包劳务分包一级，钢筋作业分包劳务分包一级。经营范围：建筑业劳务分包（凭资质证书承接业务）。（
5、依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司与江苏省苏中建设集团股份有限公司 2017 年 8 月 10 日签订了上城梦想 3-5、8-11、13-15、19-21 号楼及地下室建筑工程施工劳务分包合同。二、事故发生经过及救援情况2018 年 5 月 18 日 15 时 10 分左右，南通吉成建筑劳务有限公司在丹东上城梦想二期 3 号楼 15 层外脚手架施工时，架子工工长肇秀文和信号司索工唐兆余在 3 号楼施工现场整理起吊脚手架钢管，他二人将整理好的大约 30 根、每根 6 米长的钢管放在了垫木上准备捆绑起吊，这时信号司索工唐兆余发现对讲机没电了，需要回去换电池。临走的时候嘱
6、咐肇秀文等他换完电池回来再捆绑起吊钢管。唐兆余走后，架子工工长肇秀文在信号司索工不在现场的情况下自己将钢管捆绑完，并用架子工内部对讲机调到起重信号频道（三频道）私自给塔吊司机发送起吊信号。起吊过程中，在起吊物距离垂直地面 18 米左右，距离 3 号楼外墙体 12 米远时，由于捆绑不规范，造成了钢管散落，导致捆绑钢管一端的钢丝绳脱钩，散落下来的钢管砸中了站在吊钩下方指挥起吊的肇秀文，头部严重砸伤，导致其当场死亡。经现场勘查：被砸坏的死者佩戴的安全帽距离死者肇秀文 3 米远，肇秀文用于发送起吊信号的对讲机距离死者肇秀文 6 米远，用于捆绑的钢丝绳一根掉落到地上，一根在塔吊的吊钩上，两根钢丝绳都没有断裂现象。塔吊吊钩及吊钩防脱保险装置完好。事发后，该单位分别向 120、110、振安区城建局安监站和安监部门报告了事故情况。三、事故造成的人员伤亡和经济损失情况这起事故造成 1 人死亡，直接经济损失约 130 万元人民币。事发后，企业与家属经协商，对善后赔偿无异议。四、事故发生的原因和事故性质1、直接原因。架子工工长肈秀文在起吊脚手架钢管作业过程中，未经信号司索工安全确认，且违规站在起吊物下方私自
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