1、鼓楼区中寰花园中寰商业中心工地“1.15”机械伤害一般生产安全事故调查报告1 月 15 日凌晨约 1：30 许，鼓楼区斗西路中寰花园中寰商业中心工地地块四东北侧发生一起挖掘机倒退过程中碾压施工人员导致死亡的事故。事故发生后，区公安部门、安监部门、建设部门、安泰街道等相关单位前往现场，了解事故具体情况。经区政府批复，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493 号令）有关规定，区安监局牵头组成事故联合调查组，监察、建设、公安、工会、安泰街道等单位派人组成，并邀请区检察院派人参加，对本起事故进行调查。事故调查组通过现场勘查、查阅有关资料、询问当事人，查清了事故发生的时间、地点、经过和原因，对事
2、故的性质进行了认定，并提出了处罚意见和防范措施。现报告如下：一、基本情况（一）项目主体施工单位：（一）项目主体施工单位：广州富利建筑安装工程有限公司（统一社会信用代码：91440101190527857P），注册地址：广州市海珠区阅江中路 688 号保利国际广场北塔 11 楼 01-06，法定代表人：黄石腾，持有国家住建部核发的建筑业企业资质证书（有效期至 2021 年 01 月 25 日）及广东省住建厅核发的安全生产许可证（有效期至 2019 年 11 月 2 日），具备建筑工程施工总承包壹级资质。（二）项目地块四的土石方工程承包单位：（二）项目地块四的土石方工程承包单位：东莞市广强建筑基础
3、工程有限公司（统一社会信用代码：91441900751095020M），注册地址：东莞市东城南路联和大厦 8 层 805 室，法定代表人：王汉佳，持有广东省住建厅核发的建筑业企业资质证书（有效期至 2021 年 02 月 12 日）及安全生产许可证（有效期至 2020 年 4 月 26 日），具备地基基础工程专业承包壹级资质。（三）监理单位：（三）监理单位：福州市建设工程管理有限公司（统一社会信用代码：91350100154444392N），注册地址：福州市晋安区福新中路 126 号岳峰工贸大厦 B 座 6 层，法定代表人：卢晓文，持有国家住建部核发的资质证书（有效期至 2019 年 06 月
4、 5 日），具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资质。（四）土石方开挖外运劳务分包单位：（四）土石方开挖外运劳务分包单位：福建宏杰土石方工程有限公司(统一社会信用代码：913501006850831276)，注册地址：福州市仓山区建新镇台屿且止 23 号，法定代表人：陈楠。（五）项目基本情况：（五）项目基本情况：中寰花园、中寰商业中心地块三、四工程项目位于福州市鼓楼区斗西路南侧，建筑规模为 54147.51 平方米，经福州市城乡建设委员会批准施工（建筑工程施工许可证编号 350100201706260101），建设单位为福州中环房地产开发有限公司，施工单位为广州富利建筑安装工程有限公
5、司，监理单位为福州市建设工程管理有限公司。该项目项目部经理为罗伯友，配备有现场安全员，郑斌国为项目现场总监理工程师。广州富利建筑安装工程有限公司将该项目地块四的土石方工程发包给东莞市广强建筑基础工程有限公司，东莞市广强建筑基础工程有限公司与福建宏杰土石方工程有限公司签订了土石方（渣土）开挖外运劳务分包合同，约定由福建宏杰土石方工程有限公司负责土石方（渣土）开挖外运施工现场的安全管理问题。2018 年 1 月 15日地块四正在进行土方回填作业。二、事故经过及善后处理情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2018 年 1 月 15 日凌晨 0 时 30 分左右，福建宏杰土石方工程有限公司中寰花园
6、、中寰商业中心地块工程项目负责人江道强安排张彪（挖掘机司机）、吴争光（现场指挥、安全员）、王利（死者、清洁工）到中寰花园、中寰商业中心工地地块四东北侧进行土方回填工作。1 时 30 分左右，张彪操作挖掘机往后退的过程中，压倒在挖掘机后方铺设清洁网的王利，在另外一侧铺设清洁网的吴争光发现后立即通知张彪将挖掘机往前开并拨打了 120和 110,120 医生到现场后确认王利已经死亡。(二)事故善后情况事故发生后，福建宏杰土石方工程有限公司能够积极与死者家属沟通安抚，并妥善安置死者家属。三、事故原因分析及性质认定（一）事故直接原因（一）事故直接原因清洁工王利、挖掘机司机张彪安全意识淡薄，未严格遵守操作规程，是导致本起事故发生的直接原因。（二）事故间接原因（二）事故间接原因1、吴争光作为现场指挥和安全员，安全意识不足，工作职责履行不到位，在施工过程中未关注危险因素，是导致本起事故发生的间接原因之一；2、福建宏杰土石方工程有限公司，督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程不到位，现场管理和安全施工监管存在漏洞，是导致本起事故发生的间接原因之一。(三)事故性质认定经调查认定，本起事
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