1、反“三违”专题讲座,目 录,综 述,安全管理是管理范畴里的一项基本的内容，“安全就是效益”已被一个又一个安全事故的发生而得到准确的验证。在党中央提出“科学发展观”和“构建和谐社会”的理论指导下，党的十六届五中全会（2005年10月）进一步从经济社会发展的全局出发，确立了“安全发展”的指导原则，并把安全生产摆在与资源、环境同等重要的战略位置上，与节约发展、清洁发展一起，作为实现可持续发展的重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。2006年3月27日，胡锦涛同志在中央政治局第30 次集体学习会议上谈到四个“必然要求”：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯
2、彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”可见安全生产的极端重要性，但在日常生产、生活中，因不注意安全生产而发生的事故，给国家、集体和个人带来了巨大的经济损失和一定的社会影响，因此，安全生产必须引起管理人员和参加各项工程施工人员的高度重视。安全事故的发生是多种原因而造成的，排除自然因素的不可抗力，安全事故的发生大都与“三违”现象密切相关，那么“三违”是什么，为什么会产生“三违”现象，我们又如何去避免“三违”现象的发生呢？,一、“三违”及其危害,“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。违章指挥：是指违
3、反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及生产经营单位的规章制度或技术方案的指挥行为。违章操作：是指在生产作业过程中违反国家法律法规和生产经营单位指定的各项规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则，章程、条例、办法和制度等以及有关安全生产的通知、决定。违反劳动纪律：是指违反劳动生产过程中为维护工作团队的集体利益、维持正常的生产秩序而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。劳动纪律是多方面的，它包括有：组织纪律、工作纪律、技术纪律以及规章制度等。,违章指挥,常见的违章指挥行为：不按照安全生产的要求履行职责；不按规定对员工进行安全教育培训；不按规定审查
4、、批准技术方案和安全措施；不认真执行（或不认真监督执行）业主公司发布的管理程序；强令员工冒险违章作业；对已发现的事故隐患，不及时采取措施，抱侥幸心理、放任自流等。,一、“三违”及其危害（续）,违章操作,常见的违章操作行为：不按规定正确佩带和使用劳动防护用品；发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操作；不执行规定的安全防范措施，对违章指挥盲目服从，不加抵制；不按操作规程和工艺要求操作设备；忽视安全，忽视警告，冒险进入危险区域等。,一、“三违”及其危害（续）,违反劳动纪律,常见违反劳动纪律的表现：迟到、早退、中途溜号；工作时间干私活、办私事；上班时注意力不集中、消极怠工；工作中不服从分配，
5、不听从指挥；无理取闹、纠缠领导、影响正常工作；私自动用他人工具、设备；不遵守各项规章制度，违反工作纪律和操作规程等。,一、“三违”及其危害（续）,事故案例一:海阳核电工程“10.2”事故,2009年10月2日上午8时45分，海阳核电一期工程#1常规岛汽轮机基础底板钢筋绑扎现场发生钢筋倒排事故，事故导致5人死亡，3人重伤，18人轻微皮外伤。,一、#1常规岛工程概况,山东海阳核电厂一期工程1#常规岛建安工程施工承包单位为山东电建一公司，工程公司受业主委托进行工程管理并履行监理职责。工程于2009年9月4日发布开工令，当时垫层施工已经完成，主要进行常规岛汽轮发电机基础筏基钢筋绑扎施工。该基础尺寸为6
6、8.7165.8米，底标高为-16.8米，钢筋用量680吨，混凝土总量6130立方米左右，当时已完成钢筋绑扎量为384吨。,二、“10.2”事故经过,2009年10月1日下午16时许，山东电建擅自分包的单位山东稳远建设有限公司在1号常规岛主厂房汽轮机基础基座钢筋绑扎施工过程中，稳远公司项目经理向山东电建技术员提出要拆除已承受载荷但影响竖向钢筋绑扎施工的钢管支架，技术员未提出反对意见。10月2日6时许，稳远公司项目经理安排施工人员开始拆除钢管支架，并要求先加固再拆除，随后其离开工地联系钢筋事宜。9时许，当项目经理回到工地后发现工人拆除部分钢管支架而未采取加固措施，正在制止时发生了倒排事故。当时事发现场共有48名作业人员进行施工，其中5人在-11m层以下进行钢筋绑扎，其余人员在-11m层以上施工。事故发生后，-11m层以下进行钢筋绑扎的5名作业人员被压在钢筋底下因伤势较重经抢救无效死亡，在-11m层以上施工人员中有3人受伤较重，18人轻微皮外伤。,三、事故原因分析,（一）直接原因没有按批准的施工技术方案施工，而是按待批准的升版方案进行施工；对升版的施工技术方案未提出新的书面的施工技术方案、
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