1、风险分级管理和隐患排查治理两个体系建设实践,1,课程内容一、两个体系建设与其他安全管理体系的关系二、风险分级管控体系建设实践三、隐患排查治理体系建设实践四、小微企业、风险较小企业两个体系建设的思路,2,3,中国国家标准化委员会以OHSAS18001标准为基础，制定发布了GB/T28001职业健康安全管理体系 要求，并在2011年进行了了换版，国际标准化组织(ISO)目前也正在实施将职业健康安全管理体系纳入ISO标准的进程中。GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求 习惯称为18000标准以OHSAS18001标准为基础建立。,（一）职业健康安全管理体系,4,职业健康安全管理体系O
2、H&S management system 组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。引自GB/T28001-2011,职业健康安全管理体系PDCA模式,5,P,D,C,A,6,（二）安全生产标准化,安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ/T 90062010,引自AQ/T
3、90062010企业安全生产标准化基本规范,安全生产责任制,安全管理制度,操作规程,排查治理隐患,监控重大危险源,生产现场安全,符合法律法规和标准规范要求,良好状态,各项活动,人、机、物、环,7,8,什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。引自基础知识问答,什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进
4、行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程 引自基础知识问答,什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。引自基础知识问答,（三）风险分级管控和隐患排查治理体系,体系(系统)system 相互关联或相互作用的一组要素,引自ISO9000:2015质量管理体系 基础和术语,9,P,D,C,A,（四）风险分级管理和隐患排查治理两个体系特点：“风险点”指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。风险点所包含的“危险
5、源”指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系,10,（五）关系职业健康安全管理体系：过程方法、PDCA循环、基于风险的思维从源头控制危险源，全面的、系统的安全管理思路。未明确具体的针对各行业的操作方法。,安全生产标准化：侧重操作细节符合性管理能消除事故发生的直接隐患；缺乏源头治理的有效思考及系统的思维。,风险分级管控体系和隐患排查治理体系：安全系统管理的两个核心环节；体现PDCA的管理思路,10,“两个体系”建设，融入
6、OHSAS18001和安全生产标准化的要求，可以丰富“两个体系”的内容和手段；OHSAS18001和安全生产标准化的运行，融入“两个体系”，则对18001和标准化的强化。运用职业健康安全管理体系的系统理念、过程方法、PDCA循环思路，采用安全生产标准化提供的行业安全具体要求，“两个体系”对风险管控和隐患排查的对风险点和危险源以及隐患排查治理的强化，建立起系统完善的企业安全管理综合体系，实现安全管理思路的创新。,10,关系,职业康安全管理体系、标准化要素与两体系对照表,10,10,10,续表,10,10,风险点识别,（固有）风险评价分级,危险源辨识,实施分级管控,现有控制措施分析,必要的补偿措施,风险评价、分级,典型控制措施确定,现实风险评价分级,（一）实施概述,1、组建团队（1）成立领导机构 各专业部门和基层单位应结合企业实际，成立体系建立工作小组，负责本区域的体系建设的实施。成立各单位的工作小组，应包括基层单位各级管理人员、安全管理人员、专业人员、岗位员工、工会组织等。（2）明确职责应全员、全面参与风险识别、评估和管控措施的制定等活动，确保风险识别、评价及管控措施的制定。涉及企业各区
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