1、客运企业风险隐患双重预防体系建设,一、什么是双重预防体系,二、企业为什么开展双重预防体系建设,一是构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。二是双重预防体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。三是构建双重预防体系解决了安全生产的长效机制，能够有效破解当前安全生产工作的诸多瓶颈。,第一部分企业安全生产风险分级管控体系,参照标准：,安全生产风险分级管控标准体系,通则,细则,实施指南,一、企业安全
2、生产风险分级管控体系实施指南,主要术语和定义,风险（度）生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性：是指事故（事件）发生的概率。严重性：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性 严重性,主要术语和定义,风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合,主要术语和定义,危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境
3、因素和管理因素四类。,（一）风险点确定,风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，按照作业活动、设施设备、固定场所、区域单元进行划分。,风险点的识别过程,根据确定的风险点，编制作业活动清单、设施设备清单,表样链接,作业活动清单,设施设备清单,表样链接,（二）危险源辨识,危险源辨识的范围覆盖所有的作业活动、设施设备及场所，危险源辨识按照人、物、环境和管理四个层面进行辨识。,1、危险源辨识的内容,2、危险源辨识的方法（方法一）,工作危害分析法（JHA）：主要用于作业活动的风险分析，是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源（危险有害因素），
4、进行控制和预防。,工作危害分析（JHA）,选定作业活动,分解工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害和后果,风险分析,控制措施,定期评审,工作危害分析（JHA+LEC）评价记录,样表链接,2、危险源辨识的方法（方法二）,安全检查表法（SCL）：主要用于设施设备的风险分析。它是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现系统中存在的风险，提出改进措施的一种方法。安全检查表是基于经验的方法，是一份进行安全检查和诊断的清单，它由一些有经验、并且对工艺过程、机械设备和工作情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便
5、进行检查或评审。,安全检查表法（SCL）,安全检查表分析（SCL+LEC）评价记录,样表链接,（三）风险评价与分级,风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,风险评价方法：作业条件危险性分析评价法（简称LEC）。L：事故发生的可能性；E：人员暴露于危险环境中的频繁程度；C：一旦发生事故可能造成的后果。,给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积（D：危险性）来评价作业条件危险性的大小，即D=LEC。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。,事故事件发生的可能性（L）判定准则,暴露于危险环境的频繁程度（
6、E）判定准则,发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则,风险等级判定准则及控制措施（D）,一级风险 极其危险（红色）：重大风险 公司（集团）管控,二级风险 高度危险（橙色）：较大风险 分公司管控,三级风险 显著危险（黄色）：一般风险 车队管控,四级风险 轻度危险（蓝色）：低风险 班组、岗位管控,五级风险 稍有危险（蓝色）：低风险 班组、岗位管控,（四）风险分级管控要求、控制措施及要求,风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。,风险分级管控应遵循风险越高，管控层级越高的原则。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。,企业应根据风险分级管控的基本原则和企业组织机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级，一般分为公司、部门、车队、班组和岗位等层级。,（四）风险分级管控要求、控制措施及要求,1、工程技术措施（本质安全）,即采用技术手段对固有的危险源进行消除、减弱控制。通常采用的技术措施：,（1）安装行车记录仪、一键报警等信息化设备；（2）配备酒精测试仪；（3）安装机舱自动灭火装置等。,
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