1、风险分级管控及隐患排查治理,CONTENTS PAGE,目录页,1,风险分级管控,隐患排查治理,2,目录,为什么？是什么？干什么？怎么干？,事故 纵深预防过程安全 管理识别危险源 管控风险排查治理隐患有组织有系统、有规范,双体系建设-弄清楚,区别与联系,隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果,风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程,第一章,术语与定义基本程序、风险辨识评价方法介 绍,风险分级管控体系,第一节 术语与定义,风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发 生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严
2、重程度。风险=可能性严重性,风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及,在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。,风险点,危险源,危险 源,人身 伤害,健康 损害,财产 损失,可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或它们的组合。,根 源,行 为,状 态,具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。,决策人员、管理人员以及从业人员的决策行 为、管理行为以及作业行为。,包括物的状态和作业环境的状态。,危险有害因素,人的因素,物的因素,管理因素,环境因素,在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因
3、素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因 素四类。,风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或 定量评价，根据评价结果划分等级。风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措 施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）,风险分级管控,排查风险点,辨识危险源
4、,风险评价与分级,制定实施风控措施,全面系统辨识,风险分级与管控,排查伴随风 险的部位、场所、设备、设施或区域。,按照人、物、环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。,对危险源进行 风险评价，确 定风险等级。,按照工程技术、管理、防护和应 急处置逻辑顺序 制定实施完善的 风险控制措施。,风险分级管控过程,排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进 行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是 风险分级管控的核心。,1、排查风险点,1、排查风险点-风险点识别（单元划分）,风险点的识别过程,作业活动,生产工艺 流程,装置装备 设施,生产场所
5、 区域,多种结合,1,2,1,1,1,1,2,2,2,2,1、排查风险点-风险点确定,根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区,域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。要求：以分厂为单位，分厂再按照车间或班组为单位进行排查，对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务（作业活动）进行确 认。要求作业步骤的划分要合理，每个作业步骤均应有明确的范围 界定，作业步骤的一般限定在3-10步为宜。,风 险 点 登 记 表,1、排查风险点-风险点确定,2、危险源辨识,识别危险源的存在,能量（能源或能量载体）危险物质,物的不安全状
6、态 人的不安全行为,根源,状态,确定其特性,2、危险源辨识,识别危险源的存在,能量（能源或能量载体）危险物质,物的不安全状态 人的不安全行为,根源,状态,确定其特性,使人体或物体具有较高势能的装置设备场所,类,（如人员高处作业、吊装物等）第一,产生、供给能量的装 置、设备（如供电 设备、压力容器等）,能量载体（如压缩气体、运转的皮带、运转的球磨机等）,一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所（如易燃液体换热器等）危险源,有毒、有害、易燃、易爆等 危险物质（如高炉煤气、转 炉煤气等）,2、危险源辨识,2、危险源辨识,根据GBT138612009生产过程危险和有害因素分类与代码，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。,针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危
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