1、晋江市永和镇坂头村市政项目“1125”淹溺事故调查报告2022 年 11 月 25 日 18 时许，晋江市永和镇坂头村市政项目发生一起淹溺事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）的有关规定，晋江市人民政府组成了以市应急管理局牵头，市纪委监委、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局和总工会等单位人员为成员的事故调查组，并邀请晋江市人民检察院、杭州市上城区人民政府派员参加。调查组通过现场勘察、调查询问、查阅有关资料等多方调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对相关责任者的处理建议和事故防范与整改措施。因该起事故案情较为复杂，事故调查组于2023
2、年 1 月 13 日向晋江市人民政府申请延长事故调查期限 60日，晋江市人民政府于 2023 年 1 月 23 日同意事故调查组延长该起事故调查期限 60 日。现将调查情况及处理建议报告如下：一、事故有关情况（一）事发项目概况（一）事发项目概况事发永和镇坂头村市政项目为福厦铁路泉州南站房市政配套高架落客平台拓宽工程，项目包含新建一座人行桥梁及桥下广场空间，人行桥梁长为 235.775 米，宽为 8.02-8.10 米，最大单跨跨度为 36 米，道路等级为支路；主要建设内容包括：道路工程、桥梁工程、电力管道工程、照明工程及附属工程等。建设单位：晋江市路桥建设开发有限公司；施工单位：杭州华水市政工
3、程有限公司，2023 年 2 月 22 日，杭州华水市政工程有限公司名称变更为杭州华水市政工程集团有限公司；劳务分包单位：杭州和嘉建筑劳务有限公司；监理单位：宇烈工程设计院（福建）有限公司。事发阶段，正进行桥梁承台及上部结构施工，事发区域为桥梁 XP3 承台基坑。（二）施工单位基本情况（二）施工单位基本情况杭州华水市政工程集团有限公司，统一社会信用代码：913301046091206003，事发时法定代表人为黄小卫，现法定代表人变更为董正军，住所：浙江省杭州市莫干山路 1418-60 号2 幢 9 层 906-909 室（上城科技工业基地），建筑业企业资质证书编号：D233013812，资质类
4、别及等级：消防设施工程专业承包贰级、特种工程（结构补强）专业承包不分等级、市政公用工程施工总承包壹级，有效期至 2023 年 12 月 31 日；建筑业企业资质证书编号：D333013819，资质类别及等级：施工劳务不分等级、水利水电工程施工总承包叁级、建筑工程施工总承包叁级、城市及道路照明工程专业承包叁级、石油化工工程施工总承包叁级、建筑机电安装工程专业承包叁级，有效期至 2022 年 12 月 31 日。安全生产许可证编号：（浙）JZ 安许证字2005010857，许可范围：建筑施工，有效期至2023 年 2 月 2 日。2022 年 7 月，杭州华水市政工程集团有限公司以变更前的企业名称
5、与晋江市路桥建设开发有限公司签订福厦铁路泉州南站房市政配套高架落客平台拓宽工程施工合同，承接该项目工程施工。项目经理：宁永红，建造师注册证书编号：浙1332*00651，安全生产考核合格证书编号：浙建安 B（2008）0102147。（三）劳务分包单位基本情况（三）劳务分包单位基本情况杭州和嘉建筑劳务有限公司，成立日期：2007 年 12 月 3日，统一社会信用代码：91330104668034438U，法定代表人：戴笑兰，住所：浙江省杭州市莫干山路 1418-60 号 2 幢 9 层905 室（上城科技工业基地）。该公司具有劳务分包资质，证件在有限期内。安全生产许可证编号：（浙）JZ 安许证
6、字2008011462，许可范围：建筑施工，有效期至 2023 年 12 月21 日。2022 年 7 月，杭州华水市政工程集团有限公司以变更前的企业名称与杭州和嘉建筑劳务有限公司签订福厦铁路泉州南站房市政配套高架落客平台拓宽工程劳务分包合同，将项目劳务作业以包清工的方式分包给杭州和嘉建筑劳务有限公司，项目现场由杭州华水市政工程集团有限公司负责管理。（四）监理单位基本情况（四）监理单位基本情况宇烈工程设计院（福建）有限公司，成立日期：2000 年 9月 21 日，统一社会信用代码：91350304717398511A，法定代表人：张河锦，住所：福建省福州市永泰县城峰镇龙头西路建设大厦二层 237、239 室。工程监理资质证书编号：E235004795，有效期至 2026 年 11 月 7 日，资质等级：市政公用工程监理乙级。2022 年 7 月，晋江市路桥建设开发有限公司与宇烈工程设计院（福建）有限公司签订福厦铁路泉州南站房市政配套高架落客平台拓宽工程监理合同。项目总监理工程师：林仁喜，资格证书注册号：35004457。（五）现场勘察情况（五）现场勘察情况经现场勘察，事发桥梁 XP3
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