1、I目目 录录1 概述概述.31.1 项目背景.31.1 指导思想.31.2 基本原则.41.3 编制依据.41.4 实施范围及目标.52 水环境概况水环境概况.62.1 项目区概况.62.2.口水库概况.83 问题诊断问题诊断.113.1 目标要求.113.2 存在问题.143.3 现状评价.144 绩效目标绩效目标.164.1 生态环境效益目标与指标.164.2 投融资效率目标与指标.174.3 管理效力目标与指标.174.4 社会效应目标与指标.215 技术路线与措施技术路线与措施.225.1 河道整治工程.225.2 库区生态保护工程.255.3 水环境修复工程.286 效益分析效益分析
2、.336.1 社会效益.336.2 经济效益.336.3 生态环境效益.34II6.4 管理效益.347 保障措施保障措施.357.1.组织领导保障.357.2 政策法规保障.367.3 资金投入保障.377.4 技术人才保障.378 项目及投资估算项目及投资估算.388.1 投资估算.388.2 实施期限.418.3 运营保障措施.4131 概述概述1.1 项目背景项目背景水是生命之源，水质是生态之本，水环境保护事关人民群众切身利益，事关我省全面建成小康社会，是推进生态文明、建设美丽河南的重要内容。河南省地跨淮河、黄河、海河和长江四大流域，承担着保护淮河源头和南水北调中线工程“一渠清水北送”
3、的重任。当前，我省正处在全面建成小康社会的攻坚期、加快现代化建设的重要阶段，经济社会发展进入新常态,水环境保护工作面临前所未有的压力和挑战，部分区域水环境质量差、河道环境流量不足、水生态受损重且难以短期内恢复、水环境隐患多等问题日益凸显。为全面落实国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)以及河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知(豫政201586 号)，切实改善.市水环境质量，确保水环境质量“只能更好、不能变坏”，并结合我市实际，特编写本实施方案。1.1 指导思想指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加快推进全国生态文明试点市
4、建设为统领，以“三源两河一中心”(三源即南水北调中线工程水源、淮源、集中式饮用水源，两河即唐河、白河，一中心即市、县两级中心城区)为重点，以重点工程为支撑，深入开展水环4境污染综合整治，完善长效监管机制，切实保障水环境安全，为打造大美.、活力.、幸福.提供有力的环境支撑。1.2 基本原则基本原则I 实事求是原则。坚持从实际情况出发，实事求是地调查城市社会经济基础信息、饮用水水源地基本情况等，依照主要的法律法规和统一的技术规范，提出符合客观实际及切实可行的实施方案，为推动.市集中式饮用水水源地环境保护的全面开展提供技术支持。I 预防为主、防治结合。充分体现以防为主的思想，预防和治理相结合。做到预
5、防与治理双管齐下，预防有措施，治理有方案，消除隐患，切实保护好.市集中式引用水源地。I 科学性、前瞻性、可操作性相结合。在坚持科学性的基础上，实施方案充分体现前瞻性、可操作性，既有利于规划工程的实施，又有充分的资金来源保障，以保证规划的各项工程全面落到实处。1.3 编制依据编制依据1、中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28 修订）；2、中华人民共和国水法（2002.10.1）；3、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发 201517 号)；4、环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知（环规财201617 号）；5、河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计
6、划(水污染5防治工作方案)的通知(豫政201586 号)；6、河南省城市集中式饮用水源保护区划（豫政办2007125号）；7、河南省城市河南省城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020）；10、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；11、其他相关的技术文件。1.4 实施范围及目标实施范围及目标（1）实施范围本方案实施范围为.口水库河道整治工程、库区生态保护工程以及水环境修复工程。（2）总体目标通过实施生态修复与建设，有效降低污染负荷，改善.口水库库区生态环境和水质，提高应对突发性水污染事件和水质安全监测能力，保障.市城乡供水安全。62 水环境概况水环境概况2.1 项目区概况项目区概况2.1.1 城市位置城市位置.位于.市区北部约 35 公里处，处于汉水流域白河上游，.盆地北缘。.北部的.口水库控制流域面积约 120 平方公里，水库总库容 13.2 亿立方米，是一座以防洪灌溉为主，兼顾工业及城市用水，结合发电、养鱼等综合利用的大型水利枢纽工程，同时也为高品质人居环境的开发奠定了良好的基础。.中心城区选址于.镇境内.水库南岸，有省道 S333 及 S231 经过，东南侧毗邻焦
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