集中采购管理规定.pdf

1、 1/6 中国建筑股份有限公司集中采购管理规定中国建筑股份有限公司集中采购管理规定 1 总则总则 1.1 目的和依据目的和依据 1.1.1 目的 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化落实中国建筑股份有限公司（以下简称股份公司）战略规划目标，以信息化、标准化、信用体系建设等为支撑，促进股份公司集中采购管理向现代化模式转变、发展，并创新发展供应链新理念、新技术、新模式，高效融合各类资源和要素，提升全股份公司产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，特制订中国建筑股份有限公司集

2、中采购管理规定（以下简称规定）。1.1.2 依据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 电子招标投标办法 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 GB/T24001-2016/ISO14001:2015 环境管理体系 OHSMS18000;GB/T28001-2011:职业健康安全管理体系 1.2 适用范围适用范围 本规定适用于中国建筑股份有限公司所属各分子公司。1.3 应对的风险应对的风险 1.3.1 市场风险 市场变化趋势预测不准确，集团内企业缺乏沟通，无法形成合力，导致采购市场话语权有限等不利局面。2/6 1.3.2

3、经营风险 企业在采购过程中，由于缺乏科学合理的计划，在合同中对合同范围、实施方式、质量、进度、付款条件等方面的约束条件不全，以及监控机制的不到位，对供应商选择不当，或是未建立动态的考核评估机制，从而可能导致项目施工进度受到影响，合同履约受阻，舞弊行为或采购产品质次价高等使企业利益受损的风险。1.3.3 廉洁风险 防范廉洁风险，防止出现利益输送问题，扎牢制度的笼子，健全不能腐的体制机制。1.4 术语定义术语定义 1.4.1 集中采购 是指股份公司内一定金额以上的物资（设备）、劳务与专业分包，以及服务类产品的单笔采购业务，按照股份公司规定的采购流程，在股份公司集采平台上实施的采购行为。1.4.2

4、联合集中采购 是指各分子公司之间利用集采平台，跨法人层面的集中采购的行为。1.4.3 集中采购网络交易平台（以下简称集采平台）是基于现代互联网技术开发的信息化采购交易平台，是股份公司推进集中采购管理工作的核心手段。1.4.4 分供方 分供方是指向股份公司各级采购者提供标的物的具有相应资质的法人或组织，包括物资（设备）供应商、劳务分包商、专业工程分包商、专业服务提供商等。2 组织机构及管理职责组织机构及管理职责 2.1 股份公司集中采购领导小组股份公司集中采购领导小组 股份公司成立集中采购领导小组，负责股份公司集中采购管理工作的总体统筹与协调。集中采购领导小组由股份公司主要领导牵头，相关公司领导

5、及相关部门主要负责人组成。2.2 股份公司集中采购管理中心股份公司集中采购管理中心 股份公司集中采购管理中心承担集中采购领导小组办公室职责，牵头负 3/6 责股份公司集中采购管理的具体工作。2.3 分子公司分子公司 分子公司应参照本规定，成立由公司主要负责人牵头，相关公司领导及相关部门负责人参加的分子公司集中采购领导小组，负责本单位集中采购管理工作的统筹与协调。同时，分子公司应有专门的机构和专职岗位负责集中采购管理的具体工作。2.4 区域联合集中采购中心（非区域联合集中采购中心（非实体组织）实体组织）股份公司在全国范围划分“7+N”个区域，依托集采平台，以现代互联网技术为手段，由各区域内区域总

6、部或中建各二级单位为牵头单位，区域内其他各分子公司参与组成的虚拟组织，负责区域内联合集中采购工作的具体实施。3 管理内容管理内容 3.1 分级分类管理分级分类管理 股份公司集中采购工作实行分级、分类管理。3.1.1 分级管理 各级组织均应根据各自管理权限开展集中采购管理工作，下级组织的集采工作需按照上级组织的要求开展工作。管理组织分级为：股份公司，股份公司二级单位，股份公司三级单位。3.1.2 集中采购分类 集中采购分为物资（设备）集中采购、劳务与专业分包集中采购、服务类集中采购。3.2 集中采购模式管理集中采购模式管理 3.2.1 股份公司层面集中采购模式 3.2.1.1 股份公司战略框架采购：股份公司在战略合作层面上，以框架协议的形式与国内或国际上知名的大型、高端分供方建立深层次、广维度、全方位的战略合作关系，各分子公司可自由选择战略分供方与之签订采购合同。3.2.1.2 区域联合集中采购：区域联合集中采购中心组织区域内各分子公司，通过集中招标、联合谈判的方式，共同确定分供方和采购价格（或定价机制），统一签订框架协议，区域内各分子公司可在此框架协议下与分供方签订采购合同。4/6 3