城镇燃气管道隐患评估.pdf

1、书书书?第一作者简介?王凡?女?工程师?硕士?主要从事天然气管道和城镇燃气管道完整性管理工作?收稿日期?修回日期?城镇燃气管道隐患评估王?凡?毕逢东?贺永利?薛?庆?昆仑能源有限公司?北京?中国石油天然气销售公司?北京?摘?要?梳理城镇燃气管道隐患评估流程?结合实际案例对管道隐患进行分类?分级?提出隐患治理方案及建议?关键词?城镇燃气管道?隐患评估?隐患治理?案例分析中图分类号?文献标志码?文章编号?概述近年来?随着城镇化进程的迅速推进?人们对燃气消费需求不断上升?城镇燃气管网建设迅猛发展?据住房和城乡建设部发布的?年城市建设统计年鉴?截至?年?全国天然气城市用户数量约?户?管道长度约?相比于

2、?年?分别增加了?和?但随之上升的还有燃气管道相关事故的数量以及事故造成的伤亡人数和财产损失?年?全国共发生城镇燃气爆炸事故?起?共造成?人死亡?人受伤?平均每年发生事故?起?造成死亡?人?受伤?人?国家对此也出台了相应的政策?国务院安委会提出安全生产三年行动?全国燃气管道数量多?分布广?风险高?结构复杂?整治攻坚的时间紧?任务重?难度大?且资源有限?因此需要科学的整治方法?本文以中石油昆仑燃气集团地区分公司对城镇燃气管道隐患排查治理为例?进行全面科学评估?对管道隐患进行分类?分级?并提出合理的治理方案和建议?城镇燃气管道隐患概念广义安全隐患?是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故

3、发生的物的危险状态?人的不安全行为和管理上的缺陷?如果不对其进行整治或采取有效措施?就随时可能引发安全事故?对生产生活造成影响?本文中的城镇燃气管道隐患是指在管道施工或运行使用过程中?由于管道设施外部环境条件变化或生产经营单位相关方未执行法律法规?标准规范要求?导致存在可能造成人身伤害?环境污染或经济损失的不安全状态?下文隐患均指城镇燃气管道隐患?城镇燃气管道隐患评估流程隐患评估是指在隐患排查和数据采集基础上?对隐患现状和类别?隐患形成原因?隐患危害?隐患整改难度?隐患等级?隐患治理方案?隐患治理经济性?现有防控措施等开展全面评估的过程?隐患评估流程见图?首先要确定相应的工作范围?并按照相同设

4、计压力?相同管道材质?相同竣工和投运时段的原则?划分出管道评估单元?对该管道评估单元采集相应的数据?在此基础上选择合适的评估方法对隐患进行分类?分级?随后从各个方面对隐患进行评估分析?最后根据评估分析结果提出合理的隐患治理方案和建议?需要注意的是?在评估流程中?评估方法的选择不局限于相关的法律法规?技术标准?还包括行业内专家建议的其他科学合理的评估方法?城镇燃气管道隐患分类已有专家学者?对天然气管道隐患进行分类?第?卷?第?期?年?月煤 气 与 热 力?图?隐患评估流程分级?但随着近几年城镇燃气管网规模不断扩大?这些隐患类别等级已不能满足城镇燃气管道隐患排查整治工作的开展?根据相关法律法规?技

5、术标准要求?并基于燃气公司的实践经验?将隐患类别分为?管道本体及附属设施缺陷?占压?间距不足?含穿跨越的交叉?并行?埋深不足?保护控制范围内的第三方活动?地质灾害?城镇燃气管道隐患分级根据隐患可能导致的危害程度及整改难度?结合专家学者对隐患的分级方法?将隐患分为一般隐患?较大隐患?重大隐患?一般隐患?危害和整改难度较小?发现后能够立即整改排除的隐患?较大隐患?可能导致一定危害?但无须全部停产?经过一定时间整改治理方能排除的隐患?重大隐患?危害和整改难度较大?应当全部或者局部停产?并经过一定时间整改治理方能排除的隐患?或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患?城镇燃气管道隐患治理尽管

6、城镇燃气管道与油气管道存在差别?但是二者涉及的隐患有很多相同或相似之处?因此城镇燃气管道的隐患治理可以借鉴?基于风险的油气管道安全隐患分级导则?不同之处可以借鉴经验以及结合专家建议进行治理?隐患治理原则?不同类别?不同级别的隐患?根据失效可能性和失效后果应采取合适有效的治理措施?隐患治理的本质是降低风险?既可采用降低失效可能性的方法?也可采用降低失效后果的方法?或者两者同时采用?较大隐患及重大隐患的治理应事先编制方案?必要时进行专家评审?隐患治理措施?加强管理加强管理的措施包括?制定隐患管段专项预案并定期演练?缩短巡检时间间隔?增设运行监控手段?加密设置警示标志?进行高后果区管理?向地方政府有关部门报备?风险防控风险防控的措施包括?对第三方施工进行监护?增大管道埋深?对管道增设物理保护或排流设施?对管道定期检查?对管道防腐层进行修复?对管道阴极保护系统进行整改?对交直流干扰进行治理?加强管道周围的灾害监测?增设泄漏监测或安防监控系统?专项整治专项整治的措施包括?对管体进行修复或补强?管道局部换管?管道降压运行?拆除或移除占压物?管道局部改线?叫停第三方施工等?对于治理后的隐患可采用隐患