1、落实企业安全主体责任,公众号：安全资料网,汇报人：安全人之家,2,什么是安全生产主体责任,01,1.什么是安全生产主体责任,01,背景及问题,02,03,04,概念及内涵,原因及道理,目的及意义,1.什么是安全生产主体责任,01,背景及问题,6,1.什么是安全生产主体责任,背景及问题,主体责任要求的提出,责任事故频发现象,企业普遍存在履行不到位的问题,01,02,03,1.安全生产主体责任-背景及问题,主题责任要求的提出,2004年1月9日，国务院印发了国务院关于进一步 加强安全生产工作决定（国发20042号提出：落实企业安全生产主体责任，进一步加强安 全管理的要求,主体责任要求的提出,企业是
2、安全生产的责任主体,企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人,1.什么是安全生产主体责任,国家发展改革委、国务院国资委、国家安监总局印发“关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知”,主题责任要求的提出,【发文字号】发改运行2006818号,【颁布时间】2006年04月30日,【生效时间】2006年04月30日,9,1.什么是安全生产主体责任,主题责任要求的提出,2010年7月19日国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,（国发201023号）对落实企业安全生产主体责任提出了基本要求,10,1.什么是安全生产主体责任,主题责任要求的提出,发布了,提出了,201
3、0年8月20日安监总办2010139号发布了“关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见”。,更加明确提出了加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任的具体要求。,11,1.什么是安全生产主体责任,责任事故频发现象,1.什么是安全生产主体责任,安全生产总体趋势,2.6(2009)，是发达国家的2-3倍；,工矿商贸企业职工10万人死亡率,亿元事故死亡率,0.18,是发达国家的数余倍（英国亿元事故死亡率为0.02，日本为0.05，美国、澳大利亚、法国在0.04至0.06之间。),01,02,13,1.什么是安全生产主体责任,安全生产总体趋势,道路万车死
4、亡率,煤矿百万吨煤死亡率,2.5，是发达国家的近10倍,1.5(2008)、0.89(2009)，是发达国家的数十倍,14,1.什么是安全生产主体责任,安全生产总体趋势,特种设备万台死亡率0.86，发达国家的3-4倍,民航运输飞行百万架次约0.3，世界一流水平,全球平均1.1,美加0.4，欧洲0.7,亚洲2.1，拉丁美洲0.3,中东2.3，非洲10.1,15,1.什么是安全生产主体责任,重大事故案例,2010山西“3.28”煤矿透水事故,2007年“8.13”凤凰大桥垮塌事故,2008年“4.28”胶济铁路重大事故,2008年山西襄汾“9.8”溃坝重大事故,全国今年特别重大事故起；安全生产形势
5、严峻,1.什么是安全生产主体责任,重大事故案例,1989年北京外交学院宿舍楼火灾,1993北京隆福大厦火灾,1997北京东方化工厂火灾,2002北京蓝极速网吧火灾,2004北京密云踩蹋事故,2009年央视大楼重大火灾事故,17,1.什么是安全生产主体责任,责任事故频发现象,取得明显成效，形势依然严峻,近年重特大事故案例分析,责任事故追究案件,1.什么是安全生产主体责任,事故责任追究处罚案例,省级官员撤职辞职案,添加标题,添加标题,安全责任事故极刑案,特大事故责任追究案例,01,02,03,19,1.什么是安全生产主体责任,事故责任追究处罚案例,矿山重特大事故,石油化工重特大事故,交通重特大事故
6、,火灾重特大事故,坍塌重特大事故,工程重特大事故,1.什么是安全生产主体责任,企业普遍存在旅行不到位的问题,企业经营者安全意识淡薄,未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，重生产、轻安全,企业安全责任履行不到位,企业安全基础工作不扎实,安全监管体制不完善,特别是安全投入、建章立制有较大的差距,安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺,法律法规体系不健全,1.什么是安全生产主体责任,02,安全生产总体趋势,1.什么是安全生产主体责任,概念及内涵-责任,一是指份内应该做好的事，如履行职责、應尽義務、承擔責任等,二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等,一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任。,1.什么是安全生产主体责任,概念及内涵-责任,哲学上,法学上,指对客体有认识和实践能力的人，是客体的存在意义的决定者,指权利义务的承受者，民法中指享受权利和负担义务的公民或法人,主体,1.什么是安全生产主体责任,03,原因及道理,1.什么是安全生产主体责任,安全生产监管体制所决定,政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与
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