1、 ICS 03.100.01 CCS A 90 DB 3705 东营市地方标准 DB 3705/T 072024 社区自组织联合会建设指南 2024-06-06 发布 2024-07-06 实施 东营市市场监督管理局 发 布 DB 3705/T 072024 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 组织建设.1 成立流程.1 4.1 机构设置和职责.1 4.2 备案管理.2 4.3 党建引领.2 4.4 5 制度建设.2 联席会议制度.2 5.1 经费保障制度.2 5.2 财务管理制度.2 5.3 轮值坐班制度.2 5.4 6 培育服务.2 制定发
2、展规划.2 6.1 强化支持力度.3 6.2 搭建对接平台.3 6.3 构建成长机制.3 6.4 7 赋能支持.3 强化培训指导.3 7.1 强化项目支撑.3 7.2 强化资源链接.3 7.3 8 参与治理.3 参与政策宣传.3 8.1 参与议事协商.3 8.2 参与矛盾化解.3 8.3 参与平安共治.3 8.4 参与文明创建.4 8.5 参与民生服务.4 8.6 9 规范管理.4 内部管理.4 9.1 档案管理.4 9.2 监督评估.4 9.3 激励奖励.4 9.4 10 评价与改进.4 DB 3705/T 072024 II 评价.4 10.1 改进.4 10.2 附录 A（规范性）社区自
3、组织联合会备案表.5 附录 B（规范性）社区自组织联合会服务质量评价标准.7 DB 3705/T 072024 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共东营市委政法委员会提出、归口并组织实施。本文件起草单位：中共东营市委政法委员会、东营经济技术开发区东城街道办事处、东营市海河小学、东营市市场监管事务服务中心。本文件主要起草人：牛永昌、刘乃斌、王忠霞、成新磊、周远、宋威宏、潘玉华、马翠薇、张欣茹、崔丙坤、张晨曦、李佳瑞、谢雨霏、杨玲、刘彩莲
4、。DB 3705/T 072024 1 社区自组织联合会建设指南 1 范围 本文件规定了社区自组织联合会(以下简称联合会）的组织建设、制度建设、服务功能等内容。本文件适用于东营市范围内社区自组织联合会建设工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 社区自组织 由热心社区事务、具备一定组织协调能力、在群众中具有较高威信的社区居民组成的，为居民或社区公共事务提供服务的公益性自组织。3.2 社区自组织联合会 对自组织覆盖居民户超过60%的社区，通过民主选举方式成立的，具备行业自律、培育支持、服务社区、参与基层治理等功能的枢纽型社区社会组织。
5、4 组织建设 成立流程 4.1 联合会参照社团有关规定成立，理事候选人由社区党组织提名、自组织推荐、个人自荐等三种方式产生，召开会员大会或会员代表大会（三分之二以上出席）民主选举产生理事、监事。理事选举产生会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长。会员（代表）大会每届3-5年。联合会成立流程见图1。图1 联合会成立流程图DB 3705/T 072024 2 机构设置和职责 4.2 4.2.1 理事会 理事会由全体理事组成，理事数量不宜超过会员（代表）的三分之一。在会员（代表）大会闭会期间领导联合会日常工作，对会员（代表）大会负责。4.2.2 常务理事会 常务理事会由会长（理事长）、副会长（副
6、理事长）、秘书长组成，在理事会闭会期间行使部分理事会职责。4.2.3 监事 监事 1-2 人，列席理事会会议、常务理事会会议，行使联合会章程规定的监督权，对理事会或常务理事会决议事项提出质询或者建议。备案管理 4.3 联合会由乡镇（街道）进行备案管理。由联合会负责人提供备案材料（附录A），经社区受理预审后报乡镇（街道）审核备案。党建引领 4.4 社区党组织指导联合会成立党支部，建立“社区党委社区自组织联合会党支部社区自组织党小组”体系，社区党组织书记可兼任党支部书记。5 制度建设 联席会议制度 5.1 在社区党组织指导下，每季度召开联席会议，邀请相关部门参加，研究解决社区自组织在自身建设、运行管理、引导群众参与基层社会治理工作中遇到的困难和问题。经费保障制度 5.2 采取政府购买、公益创投、社会筹资等渠道，多元化筹措扶持资金，确保经费保障稳定持续。财务管理制度 5.3 建立健全联合会内部财务管理制度，提高资金使用效率和社会效益，依法依规管理使用资金。轮值坐班制度 5.4 由联合会常务理事会成员轮值坐班，处理联合会日常事务，跟进处理自组织反映的问题。6 培育服务 制定发展规划 6.1 评
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