1、ICS13.200CCS A 906101DB 6101/T 31902024西安市地方标准基层应急救援队伍建设规范2024-07-04 实施2024-06-04 发布西安市市场监督管理局发 布DB 6101/T 31902024I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本原则.25 分级.26 工作职责.27 人员配备.38 设施.49 应急救援装备物资.510 应急救援行动方案.611 应急演练.612 培训.613 日常管理.714 监督检查.7参考文献.8DB 6101/T 31902024II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分
2、：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的有些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由西安市应急管理局提出并归口。本文件起草单位：西安科技大学、陕西省工业过程安全与应急救援工程技术研究中心、西安市西科城市安全与消防救援研究中心、西安捷锐消防科技有限责任公司、西安德合乾恒应急科技有限公司、陕西益安和安全科技有限公司。本文件主要起草人：程方明、白磊、张云、王刘兵、刘长春、董钰婷、张仲玲、柴小雅、牛欢、刘明明、袭浩祥。本文件由西安科技大学负责解释。本文件首次发布。本文件在实施过程中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：单位：西安科技大学地址：西安
3、市雁塔路中段58号电话：029-85587413邮编：710054DB 6101/T 319020241基层应急救援队伍建设规范1范围本文件规定了基层应急救援队伍建设基本原则、分级、工作职责、人员配备、设施、应急救援装备物资、应急救援行动方案、应急演练、培训、日常管理和监督检查的要求。本文件适用于西安市基层应急救援队伍建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 296392020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/
4、T 90072019生产安全事故应急演练基本规范3术语和定义GB/T 296392020、AQ/T 90072019 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。基层应急救援队伍街道（镇）、社区（村）等组建和管理的，主要从事本区域自然灾害、事故灾难等突发事件防范和先期应急处置与抢险救援行动的应急救援队伍。先期应急处置突发事件发生后，基层应急救援队伍第一时间行动，及时有效地进行早期处置，最大限度防止事态进一步发展，避免次生、衍生事件发生。应急预案针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急处置与救援行动，最大程度消除或减少突发事件造成的损失而预先制定的应急准备工作方案。来源：GB/T 29
5、6392020，3.1，有修改应急响应在突发事件发生或紧急情况出现时，依据应急预案对事件或情况作出一系列反应和处理的应急行动。应急演练针对可能发生的突发事件情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。来源：GB/T 296392020，3.3，有修改DB 6101/T 319020242桌面演练针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式讨论和推演的应急演练活动。来源：AQ/T 90072019，3.5实战演练针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，利用各类应急器材、装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实应急响应的过程。来源：AQ
6、/T 90072019，3.64基本原则属地性原则基层应急救援队伍应结合属地突发事件风险特点和应急救援实际需求开展建设，以属地灾害事故先期应急处置为主要工作任务，在参与应急响应时应接受属地政府及现场救援指挥部的统一指挥和组织。协同性原则基层应急救援队伍应建立值班备勤和快速响应工作机制，开展突发事件防范与应急处置救援相关工作，并与国家综合性消防救援队伍、各类专业救援队伍加强联动、相互协作，配合开展应急救援行动。安全性原则基层应急救援队伍应坚决做好安全风险防范，救援过程注重安全研判、科学决策，按照“应保尽保”的原则落实救援队员的意外伤害等保险保障。5分级基层应急救援队伍按照组建单位的层级不同，划分为街道（镇）应急救援队伍和社区（村）应急救援队伍。园区参照街道（镇）应急救援队伍，结合工作实际建立园区应急救援队伍。6工作职责各级职责6.1.1区县（开发区）负责督导推进辖区各街道（镇）落实基层应急救援队伍的规划、建设与管理工作，主要履行以下职责：a)指导监督各街道（镇）结合辖区实际情况组建基层应急救援队伍；b)采取听取汇报、实地检查、调研座谈、表扬通报等方式，督导街道（镇）开展基层应急救援队伍建
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