1、 作业安全管理讲座（盘锦市石化企业工伤预防作业安全管理讲座（盘锦市石化企业工伤预防系列培训第七讲）系列培训第七讲）_原文原文2024 年 07 月 09 日 08:04发言人00:07大家好，很高兴今天能有这次和大家一起交流学习的这个机会。今天我讲的内容主要是化工企业特殊作业安全管理。今天我讲的内容主要有两个方面。第一方面就是我国特殊作业安全管理的必要性以及安全管理的现状。第二部分就是从我们 GB3081 的修订来共同的探讨如何来加强我们特殊作业的安全管理。发言人00:44对于一个化工企业来说，生产运行的管控和作业的安全管理是我们日常安全管理的两个核心的内容。现场作业分为常规作业和特殊作业。对
2、于常规作业，我们一般通过编制检维修规程，编制开停车方案，加强日常的巡回检查来进行风险的管控。特殊作业我们主要指的就是我们为氧化品企业特殊作业安全规范中所定义的八大作业。包括动火作业、收线空间作业、盲板抽堵作业、高速作业等八大作业。对于特殊作业，我们采取的管控方式是进行作业许可。发言人01:33近年来我们化工行业在特殊作业这一环节一直呈现的是多事故多发的一个态势。造成这一现象的原因主要有两个方面。一个方面就是我们化工行业安全生产的一个微型的特性。另一个方面就是我们危险特殊作业的本身的一个特性。化工行业我们在日常的生产储存过程中所使用的物料原辅材料，都具有这种易燃易爆、有毒有害腐蚀的这种危险的特性
3、。一旦发生泄露，就很能很容易造成我们火灾爆炸的的一个事。发言人02:25第二就是我们这个生产的工艺条件。我们化工生产一般都是采用的是高温高压、低温、负压的这么一个供应条件。这种供应条件就极大的增加了我们所使用的物料的一个活性，也增加了我们物料的危险性。发言人02:46第三，就是从我们这个生产方式上来看，我们化工生产一般都是具有连续化和自动化的一个特点。一旦我们这个生产过程中的工艺流程受到了阻碍或者中断，那么就会极易造成不可挽救的一个后果。第四点，就是我们的化工生产的设备和装置都日趋的大型化化和立体化。一旦发生火灾，那么就可能造成一定的连锁反应。第五点就是从我们所使用的能源的角度来看，我们使用的
4、能源包括火源、电源和热源，他们的一个交织使用，就很容易成为造成火灾的一个点火源。发言人03:42我们再从我们特殊作业本身的特性来看。因为特殊作业都是我们在我们的计划作业之外，所以我们很难对我们作业的作业时间、作业对象，包括作业时所进对。第二点，我们从我们特殊作业的本身的特性来看，我们特殊作业一般都在我们的计划之外。所以我们很难从我们的作业时间、作业人员、作业环境和作业对象上进行管控。这些的不确定性就给我们特殊作业带来了较高的一个风险。因此动火作业进入收入性空间作业八大作业是我们化工企业生产和维修过程的重要的一个环节，也是我们事故多发的一个环节。发言人04:47我们国家也很早就认识到了，加强我们
5、特殊作业安全管控的一个必要性。在 2008 年的时候，原国家安全总局印发实施了化学品生产单位八大类作业安全规范。在这个规范中，我们定义了八大作业。但是这时候的八大作业和我们现在的八大作业略有不同。当初将我们这个简维修作业纳入了八大作业进行管理。这一制作推出，对我们当时的特殊作业管理发挥了较积极的作用。但是由于这一个规范是一个行业的标准，所以他的约束力具有一定的局限性。所以他就没有从根本上解决我们特殊作业环节事故频发的这一现象。发言人05:50仅在 2014 年的时候，我们化工行业检维修作业的事故起数就达到了 52 起。所以为了进一步加强我们特殊作业的风险的管控，遏制我们事故的发生。原国家安全总
6、局联合了有关部委，在2014 年的时候发布了化学品生产单位特殊作业安全规范。这一规范替代了我们原先的行业标准，同时在内容上重新定义了我们八大作业，增加了临时用电作业，取消了我们原先的检维修作业。同时在我们安全作业证的样式上也作用了也做出了相应的调整。在 2017 年的时候，国家安全总局印发了化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定的标准。在这个标准中，将企业未按照国家标准制定动火进入受限空间等特殊作业管理制度，或者我们制度未有效的实施，定义为重大的事故隐患。发言人07:09另外，在 2018 年的时候，国务院安委会办公室发布了 201 82 号函。在这一行中，他再一次强调要求我们有关企业要建立和完善相关的管理制度，强化风险的管控，落实安全管控措施。这一点大家要注意一下。在这一行中国家企业动火技术送卸空间作业等特殊作业的管理情况，作为判定我们一个企业是否具备安全生产条件的一个重要的判定指标之一。可以看出，我们国家对于特殊作业的管理是日期的洋河。同时对我们不满足特殊作业管理要求的行为，处罚也是越来越严厉。发言人08:08经过我们国家这么多年出台这么一系列的安全管控措施，我们全国
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