非常规作业安全监督要点.pptx

1、非常规作业安全监督要点,“岗前不安全教育培训，等于谋杀”,“岗前不安全教育培训，等于谋杀”,培训主要内容,01非常规作业与许可管理,02 工业动火作业监督要点,03进入受限空间作业监督要点,04管线打开作业监督要点,课程目标,通过对相关标准规范的学习，了解非常规作业以及动火作业、受限空间作业等高风险作业活动的风险，掌握现场监督中应关注的重点及相关技术要求，便于开展有针对性的现场监督。,一、非常规作业与许可管理,非常规作业包括：,非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；承包商作业；偏离安全标准、规则、程序要求的工作；交叉作业；在承包商区域进行的工作；缺乏安全程序的工作；屏蔽

2、报警、中断连锁和安全应急设备；对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。,一、非常规作业与许可管理,作业许可管理规范还规定，以下作业还需办理专项许可：进入受限空间；挖掘作业；高处作业；移动式吊装作业；管线打开；临时用电；动火作业,一、非常规作业与许可管理,一、非常规作业与许可管理,对作业进行风险分析，制订风险预防措施，有效控制作业风险为作业人员创建安全的作业场所主管人员掌握工作性质及进度现场作业人员掌握作业安全措施员工养成按标准作业的良好行为习惯监督人员方便开展监督工作实在意义是：现场安全措施已落实，有安全作业的条件。不是:准许作业,出了事我负责!,(二)作业许可的意义,一、非常规作业与许可管理

3、,二、工业动火作业安全监督要点,火灾与爆炸灼伤或烫伤紫外线辐射机械伤害物体打击中毒或窒息（包括介质、焊接烟气）触电高处坠落等其他伤害,(二)动火作业常见事故,二、工业动火作业安全监督要点,新疆油田分公司“8.19”闪爆着火事故2010年8月19日11时50分，新疆库尔勒金沙石油机械制造有限责任公司（以下简称“金沙公司”）在库尔勒市西部钻探塔里木勘探公司库尔勒基地大院内改装新疆维吾尔自治区石油管理局巴州塔里木项目部测试公司（以下简称“塔里木测试公司”）常压计量方罐时，发生闪爆事故，造成金沙公司一名电焊工死亡，一名员工受伤。塔里木测试公司为消除4座计量罐顶部没有护栏的缺陷，于2010年8月以承揽加

4、工方式委托金沙公司对4个40立方米常压计量方罐加装防护栏。8月9日，甲乙双方签定协议后，8月17日开始施工作业，8月19日11时30分，作业人员站在3号罐顶盖板（厚度3mm）上引弧时，发生闪爆并着火。12：06时库尔勒市消防支队赶到现场，5分钟后将火扑灭。,二、工业动火作业安全监督要点,二、工业动火作业安全监督要点,事故原因分析：1、违章作业：未办理动火作业许可手续。作业前没有将计量方罐的残液清除。作业前没有对罐内气体进行通风、检测。塔里木测试公司没有实施现场监督。2、对罐内存在可燃气体和引弧温度足以引燃的风险分析缺失。3、对承包商监管不到位，工作外包后，施工作业没有按管理制度对承包商进行监管

5、。,二、工业动火作业安全监督要点,管理缺陷1、不办理动火作业手续，擅自在油气、易燃易爆危险区域内和在用油气容器、管线、设备设施或盛装过易燃易爆物品的容器上动火作业，使动火作业许可管理失控，多发火灾爆炸事故。2、危险有害因素辨识不全面，重大危险有害因素不明确，安全措施制定不详细、审查审批把关不严，致使安全措施缺乏全面性和针对性。,(三)动火作业风险分析,二、工业动火作业安全监督要点,3、作业队伍资质不符合要求，作业人员未经安全教育、特种作业人员未持证上岗，辨识和预防风险能力适应不了作业要求，影响人防措施的有效落实。4、作业前未进行技术交底，或者交底不清，可能影响技防措施的有效落实，甚至造成盲目蛮

6、干。5、现场负责人、监护人职责不清，擅离职守，施工现场管理混乱，可能影响组织措施的有效落实。,二、工业动火作业安全监督要点,6、涉及高处作业、进入受限空间作业、管线打开作业等危险作业的动火作业，未同时办理相关许可管理的票证，致使各项安全防护措施不到位，可能引发高空坠落、物体打击、窒息、中毒等意外事故。7、未编制应急预案或编制的应急预案未经评审和组织演练，在发生事故后会影响抢险效率，导致事故损失扩大。,二、工业动火作业安全监督要点,人的不安全行为1、动火作业计划书编制时，有关人员责任心不强，图省事、走捷径，不深入作业现场，草率从事，使动火计划书存在错误或疏漏。2、动火作业计划书审查审批时，有关人员不认真调研，把关不严，不能及时发现和纠正动火计划书中的错项漏项。3、现场应急戒备人员不到位，或不认真履行戒备职责，出现异常情况扑救不及时，都可能导致事态扩大。,二、工业动火作业安全监督要点,4、作业前，有关人员注意力不集中，思想涣散，看错、听错、忘记等误操作，导致安全条件确认不细致、不充分，给事故发生留下隐患。5、作业过程中，不按操作规程和动火作业计划书作业，监护人员不正确履行职责，甚至盲目蛮干