1、限额以下小型工程安全管理指导手册（房屋建筑和市政基础设施工程 V1.0）北京市限额以下小型工程安全管理联席会议办公室北京市限额以下小型工程安全管理联席会议办公室2 2023023 年年 8 8 月月1前前 言言为加强限额以下小型工程的安全生产管理，规范限额以下小型工程安全管理工作，切实落实生产经营单位安全生产主体责任，指导参建单位及人员规范化、标准化开展限额以下小型工程安全生产管理，防范小工程引发大事故，依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例 危险化学品安全管理条例 北京市安全生产条例 北京市街道办事处条例 北京市人民政府关于向街道办事处和
2、乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定 北京市限额以下小型工程施工安全管理办法（试行）等法律法规和相关标准规范，结合本市实际，市住房城乡建设委组织编制了限额以下小型工程安全管理指导手册。一、主要内容本手册主要内容包括：1.总则；2.参建各方安全生产管理责任；3.作业人员安全生产基本要求；4.施工区域安全管理；5.危险作业安全管理；6.施工现场危险物品管理；7.应急处置与救援。二、使用要求（一）手册用于指导全市限额以下小型工程建设主体统筹开展安全生产工作，各限额以下小型工程参建单位应根据本工程具体情况，在遵守国家法律法规及强制性标准的前提下，积极贯彻相关安全生产管理要求。手册不单独
3、作为行政监督及行政处罚的依据。（二）手册主要用于指导本市房屋建筑和市政基础设施领域限额以下小型工程的安全管理工作，园林绿化、交通、水利（水务）、2电力、通信等其它专业限额以下小型工程可参照本手册制定编制各自行业、领域限额以下小型工程施工安全管理手册。（三）本 手册 由北京市住房和城乡建设委员会负责解释修订，执行过程中如有意见或建议，请反馈至北京市建设工程安全质量监督总站。主编单位：北京市住房和城乡建设委员会参编单位：北京城建集团有限责任公司北京建工集团有限责任公司中国建筑一局（集团）有限公司主编：王飞副主编：丁胜编写人员：胡向东史洪涛张爱梅于剑王园园刘学森张广宇曾庆江赵明杜博刘洋江山王春亮李晓
4、永陈鹏周长青汪勇刘国志白世召韩弋戈李维张尊赫李淑强杨春来审核人员：魏吉祥凌振军解金箭郭峰王静宇3目目 录录1 总则.51.1 制定目的.51.2 适用范围.51.3 高风险限额以下小型工程的判定及管理.52 参建各方安全生产管理责任.92.1 建设单位或个人安全生产职责.92.2 施工单位的职责.133 作业人员安全生产基本要求.173.1 人员资格.173.2 安全常识.183.3 自救互救技能.464.施工区域安全管理.564.1 施工区域封闭管理.564.2 公示牌.574.3 安全标识.584.4 既有结构改造安全注意事项.604.5 旁站监督管理.655.危险作业安全管理.675.1
5、 用电作业安全管理.675.2 高处作业安全管理.7145.3 有限空间作业安全管理.775.4 高空作业吊篮安全管理.835.5 吊装作业安全管理.885.6 动火作业安全管理.915.7 土方开挖作业安全管理.946.施工现场危险物品管理.1016.1 施工现场易燃易爆危险品管理.1016.2 小型工程施工现场建材管理.1027 应急处置与救援.1047.1 应急准备.1047.2 应急处置与救援.10451 总则1.1 制定目的为加强限额以下小型工程的安全生产管理，规范限额以下小型工程安全管理工作，切实落实生产经营单位安全生产主体责任，依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法
6、中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例 危险化学品安全管理条例 北京市安全生产条例 北京市街道办事处条例 北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定 北京市限额以下小型工程施工安全管理办法（试行）等法律法规和相关标准规范，结合本市实际，制定本手册。1.2 适用范围本手册适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施领域限额以下小型工程的新建、改建、扩建、装饰装修和拆除等有关活动的安全生产管理及指导和服务。房屋建筑和市政基础设施领域限额以下小型工程是指投资额在 100万元以下（含）或建筑面积在 300 平方米以下（含），无需申请办理建筑工程施工许可证的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施的施工。1.3 高风险限额以下小型工程的判定及管理存在以下情形之一的限额以下小型工程，判定为高风险施工项目：一、在设有人员密集场所的建筑进行施工的限额以下小型工程判定为高风险限额以下小型工程。（一）体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（
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