1、-1-柘城县“625”重大火灾事故防范整改措施落实情况“回头看”评估工作报告为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照省委省政府领导要求，根据柘城县“625”重大火灾事故整改落实情况“回头看”工作方案安排，2023 年 4 月 17 日至 26 日，省消防安全委员会评估工作组对柘城县“625”重大火灾事故防范整改措施落实情况开展了“回头看”评估工作。一、评估工作基本情况根据工作方案要求，各省辖市、济源示范区、郑州航空港区（以下简称各省辖市）和省消防安全委员会部分成员单位对照事故调查报告开展了自查，并向省消防安全委员会办公室提交了自查报告。评估工作组重点调阅了商丘市委、市政府，永城市、夏邑
2、县、柘城县、宁陵县、睢县、民权县、梁园区、睢阳区、城乡一体化示范区等 9 个县（市、区）党委、政府，市、县两级教体、公安、市场监管、消防、住建、应急、自然资源规划等 21 个部门（单位）防范整改措施落实情况相关资料。查阅人事档案、判决文书、处分决定等资料，对事故调查报告建议追究刑事行政责任的 34 人处理情况进行核查。二、总体评估意见总体上看，全省各省辖市、省直有关部门坚决学习贯彻习近平总书记关于发展新时代消防事业的重要论述精神，认真落实党-2-中央、国务院和省委、省政府领导批示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取柘城县“625”重大火灾事故教训，举一反三采取了一系列积极有效
3、的工作举措，制定出台了一些地方法规规定，逐步形成了新的长效工作机制。在省委、省政府的坚强领导下，全省基层消防安全基础不断夯实，消防安全治理体系日趋完善，消防安全治理能力稳步提升。商丘市、县两级党委、政府及有关部门坚持把教训变教材、把弱项变强项，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实消防安全责任，深入开展消防安全专项治理，着力完善基层消防治理体系，调查报告中提出的事故防范整改措施基本落实到位，有关责任追究基本落实到位。事故发生以来，商丘市保持了火灾形势持续平稳，未发生较大以上和有影响的火灾事故。事故发生地的柘城县委、县政府能够深刻汲取火灾事故教训，痛定思痛，
4、举一反三，采取一系列有力措施，着力堵塞行业监管漏洞，开展多轮消防安全专项整治，强化基层消防力量建设，整体防范抗御火灾能力不断增强。三、事故整改措施落实情况（一）商丘市委市政府及有关部门（一）商丘市委市政府及有关部门1.责任追究基本落实责任追究基本落实。事故调查报告建议追究刑事责任的陈林、安艳玲、余素芝 3 名人员，经柘城县人民法院依法审理，已于 2022 年 12 月 21 日作出有罪判决，判决已执行。建议给予党-3-政纪处分的 31 名责任人（其中厅级干部 2 人、处级干部 7 人、科级及以下公职人员 22 人），已分别给予党纪政务处分和诫勉谈话、责令检讨等。行政处理建议均已落实到位，柘城县
5、市场监督管理局已经依法吊销柘城县震兴国际搏击俱乐部营业执照；远襄镇党委政府已向柘城县委县政府作出深刻检查，柘城县委县政府已向商丘市委市政府作出深刻检查，商丘市委市政府已向省委省政府作出深刻检查。2.党委政府高度重视党委政府高度重视。市委、市政府把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的具体行动，深刻汲取事故教训，统筹发展和安全，把消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入党建高质量、目标管理和平安建设考评重要内容，作为党政领导班子和领导干部政绩考核重要依据，切实把消防安全的政治责任牢牢地扛起来、具体细致地落下去。市委、市政府先后 11次召开市委常委会议、市政府常务会，听取消防工作汇报
6、，研究部署消防重点工作。主要领导亲自带队深入柘城等地调研指导基层消防工作，现场办公解决消防难题。其他市领导统筹推进分管领域的消防安全工作，督促行业部门落实消防安全责任。市委市政府督查室定期开展消防工作专项督导，推动工作落实。市人大颁布商丘市居民住宅区消防安全管理条例，市政府出台商丘市消防安全责任制实施办法商丘市火灾事故调查处理规定消防工作职责清单和年度消防工作任务清单，消防法规制度体系不断完善。市消安委建立完善会议、考核、约谈、函告、-4-督查、培训、联络、调研、挂牌督办“九项制度”，明确成员单位消防工作职责。实体化运行市、县、乡三级消安委办公室，推动各级各部门落实消防安全责任。3.大力整治突出风险。大力整治突出风险。柘城县“625”重大火灾事故发生后，全市积极推动“九小”场所和沿街门店消防安全专项整治，成立197 个督导组派驻乡镇开展实地督导检查，整改各类消防隐患问题 36.1 万处。对全市 21 万个“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，“一户一策”制定消防安全管理和隐患问题整改方案，投入专项经费 3000 余万元，为商户改造建设进行补贴，有效改善了“九小”场所和沿街门店消防安全条件
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